近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。为进一步深入学习习近平总书记关于中央八项规定的重要讲话精神，引导全体党员干部强化纪律规矩意识，今天一起学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育之案例剖析：警惕“车轮上的腐败”。
【一】表现形式 违规配备和使用公车被称为“车轮上的腐败”，是典型的违反中央八项规定精神问题，近年又衍生出私车公养、违规借用等隐形变异问题，主要有以下几种表现形式： 1.公车私用，如违规借用公车、开公车办私事、驾驶公车上下班、公私混用、既领公务交通补贴又违规使用公务用车等； 2.超编制、超标准配备公务用车和豪华内饰，如超编制配备车辆、公车挂私人牌照逃避监管、超规定标准配备公车等； 3.借用占用换用车辆，如长期用管理服务对象车辆、将燃油费和维修费等车辆费用转嫁给管理服务对象等； 4.公务租车，超标准租赁、未经批准长期租赁、长期租赁、租用本人或特定关系人车辆等； 5.油卡消费，如办理加油主副卡“揩油”、用油卡购买个人消费物品等； 6.私车公养，如私油公供、私车公修、私票公报、私灌油桶、借“私车公用”之名报销私车产生的相关费用等； 7.私驾公车发生事故。
【二】典型案例 1.大同铁路运输检察院原党组书记、检察长黄建华公车私用等问题。 黄建华利用职务便利，先后多次违规使用单位公车赴外地办理私事，并公款报销相关费用。此外，黄建华还存在其他违纪问题。2020年1月，黄建华受到党内严重警告处分，被责令退缴违纪所得。 2.北京出版集团党委书记、董事长乔玢违规领取车补、违规发放奖金问题。 2004年3月，乔玢参与北京出版集团公车改革，选择领取交通补贴，自行解决上下班交通。2013年9月至12月、2014年9月至12月期间，乔玢在半年未上班情况下，仍然报销领取用车补贴。2014年1月至9月间，乔玢在领取用车补贴的同时，大部分时间调用出版集团固定公车接送其上下班。2012年至2015年3月间，乔玢以发票报销、从部门额外提取年终奖等方式违规领取人民币37.44万余元。乔玢受到党内严重警告处分，违纪所得已收缴。 3.丽江市永胜县机关后勤服务中心违规对调研车辆进行豪华改装问题。 2021年8月，永胜县机关后勤服务中心购买调研公务客车一辆，经时任永胜县委常委、县委办主任卢志忠同意，县机关后勤服务中心主持工作的副主任袁学全主持召开会议研究对该车进行改装。随后，县机关后勤服务中心对该车进行了座椅更换、安装车载冰箱等22项改装，改装费共计19.38万元，并额外增加车辆运输费用1.27万元。袁学全受到党内严重警告处分，卢志忠还存在其他违纪问题，受到党内警告处分。 4.山西国新能源发展集团有限公司所属压缩天然气集团朔州公司神头站站长费军违规配备使用公车问题。 费军长期违规使用单位公务用车，2015年调整工作单位后，仍然长期占用原单位车辆。2019年12月，费军受到党内严重警告处分。 5.大理州工业投资（集团）有限公司违规购置公务用车问题。 2018年8月，大理州工业投资（集团）有限公司在无公务用车编制且未经审批同意的情况下，以支付租车押金的名义向某汽车销售公司支付购车款59.29万元，购买2辆公务用车。2021年4月，大理州工业投资（集团）有限公司董事长兼任州工投商贸物流有限公司法人、董事长赵云受到党内警告处分；其他相关责任人员受到相应处理；违规购置的2辆公务用车予以收缴。 6.湛江吴川市委原书记全可文长期借用管理服务对象豪华车辆等问题。 2012年至2021年，全可文长期借某私营企业主价值一百多万元的原装进口奥迪A8豪华轿车，供个人使用；多次接受吴川市某私营企业主安排的高档宴请。全可文还存在其他严重违纪违法问题，2021年10月受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。 7.海南省定安县社会保险事业局局长王聘锦违规使用公务油卡、套现等问题。 2016年1月至2018年3月，王聘锦使用公务油卡给私车加油37次，共消费9808元。2016年1月至2017年6月，王聘锦通过其在中石化定安分公司工作的亲属，将公务油卡套现29次，共计金额2.14万元，全部用于其个人生活开支。2018年8月，王聘锦受到党内严重警告、政务记大过处分，并退赔相关费用。 8.中法武汉生态示范城管委会3名聘用人员私车公养问题。 2021年6月至2021年9月，管委会聘用人员曹剑、叶飞、胡绪欢违规使用公务加油卡为私家车加油共10次，费用共计1977.75元。曹剑、叶飞、胡绪欢分别受到党内警告处分，管委会公车管理负责人、公务加油卡保管员均受到相应处理。
【三】纪法条款 《中国共产党纪律处分条例》 第九十九条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，可能影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。 通过民间借贷等金融活动获取大额回报，可能影响公正执行公务的，依照前款规定处理。 第一百零九条 党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 第一百一十七条 违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。 《国有企业管理人员处分条例》 第十九条 国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十三条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除： …… （二）利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益； …… 第二十条 国有企业管理人员有下列行为之一，依据公职人员政务处分法第三十五条的规定，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职： …… （四）在培训活动、办公用房、公务用车、业务招待、差旅费用等方面超过规定的标准、范围； ……
【四】警示教育 “车轮上的腐败”看得见、摸得着，是眼皮下的“不正之风”，看似小事小节，实则危害巨大。公车腐败的后果不仅导致官僚主义、享乐主义等特权思想的产生，还败坏了党风政风，成为腐败滋生的土壤。公车姓“公”不姓“私”，广大党员干部要锲而不舍落实中央八项规定精神，严格遵守公务用车制度规定，绷紧纪律之弦、筑牢思想防线，切莫心存侥幸，因小失大。