“无善无恶心之体，有善有恶意之动。知善知恶是良知，为善去恶是格物。”明代思想家王阳明认为：人心本无善无恶，待到事情发展跟切身利益相关时，就有了善恶，即所谓关心则乱；人又有一良知来告诉那人怎么做是对，怎么做是错，至于那人最后有没有按照良知指引的去做，则又要看那人为善去恶的本事。对于安全生产工作来说，这句话生动地体现了安全和生产的落实过程。如果不能严守“以人为本，安全生产”的初心，屈服于“生产进度”等切身相关的利益，未能落实安全主体责任，安全生产的基础就会不断被侵蚀，安全这座大厦则岌岌可危。从这个角度来看，“以人为本，安全生产”这颗初心，永远是企业发展的出发点与归宿点。

一、企业管理层要严守“以人为本，安全生产”初心

        企业发展中有多个“1”，安全生产是最重要的一个“1”。中交集团王建副总裁强调：“现在安全工作的初心并不是为了生产，安全是为了生命，安全生产是为了企业，世界一流企业和高质量发展的目标注定了企业高目标发展的初心，人民对美好生活的需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾注定了公平和正义的初心；‘零事故、零伤害’注定是世界一流企业的初心和目标。”公司全体干部职工严守“以人为本，安全生产”这颗初心，是实现 “零事故、零伤害”目标的重要组成部分，必须达成以下共识：

        1.安全能决定一切，也可以否定一切

        安全就是稳定的基石，在重大生产安全事故面前，一切都可能“归零”。领导干部要牢记安全第一、以人为本的发展思想，认真落实所承担的政治责任使命，始终把安全生产放在一切工作的首位，要切实把对安全生产的“高度重视”体现在实际工作之中，亲力亲为、亲自过问、亲自研究部署，及时妥善解决安全生产的突出矛盾和问题。决不能把工作停留在开会、发通知、写报告上，停留在就事论事、原地踏步、原来水平上，必须持续抓落实、出成效，真正解决问题。

        2.安全工作永远在路上，要清醒认识面临的风险和挑战

        应当清醒认识到，新时代对安全生产工作提出了更高的要求，使命更加艰巨，任务更加繁重；应当清醒认识到，公司安全生产形势依然严峻复杂，思想松懈、思想麻痹仍一定程度存在；应当清醒认识到，安全生产基础仍然薄弱，科技兴安步伐与安全生产要求仍有较大差距，落后工艺、技术、设备、材料还大量存在；应当清醒认识到，公司安全生产管理水平还有明显差距，特别是还存在“本领不强不会管”“办法不多不善管”“顾虑重重不敢管”等突出问题。因此，我们要保持清醒头脑，增强忧患意识，自觉把安全生产工作放到公司建设发展中去思考、分析、谋划，切实增强安全生产工作的前瞻性和主动性，高质量推进安全生产工作稳步前进。

        3.“红线”是企业安全生产的底线、生命线、高压线

        必须高度敬畏，严格遵守，不能触碰红线。要认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的部署和要求，坚持生命至上、安全发展，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全方位加强和改进安全生产工作。

        要深刻认识到麻痹大意和侥幸心理是“最大的安全隐患”，对待安全隐患，必须做到“三大三小”：要“大惊小怪”，重视一切小问题、小隐患，把小问题放大来看；要“以小见大”，透过细节来联想反思找根源；要“小题大做”，花大力气整改小问题，避免小问题演化成大灾难。

        4.安全生产事关全局，牵一发而动全身

        要把安全生产融入公司健康平稳发展大局，正确认识、自觉服从、坚决贯彻执行上级决策部署。要整体把握、系统管控、协调配合，正确处理好安全与进度、质量、成本的关系，坚定不移地将安全作为发展的前提，决不允许出现安全与发展“两层皮”的现象。

二、项目部管理人员要严守“以人为本，安全生产”初心

        项目部作为一线施工主体管理组织，对项目安全生产工作发挥着至关重要的作用，不仅要严守“以人为本，安全生产”这颗初心，更要想尽一切办法为永葆这颗初心落实各项安全管理措施，尤其要重点做好以下几个方面：

        1.制定安全生产责任清单，落实安全主体责任

         项目部全体管理人员要做到“管业务必须管安全”的安全管理意识转变，落实安全主体责任。这就要求大家要始终绷紧安全生产之弦，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，落实“安全生产责任清单”，真正把安全生产责任覆盖到项目部全体管理人员、项目部各业务领域、各业务环节，纵向责任到底，横向责任到边。同时，要将落实安全主体责任与责任人切身实际利益相挂钩，以人为本，根据项目实际情况制定并落实安全主体责任追究奖惩机制。

        2.真正切实做好风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设

        管理者应时刻怀着“先天下之忧而忧”的心态，按照中交集团安全生产“3-2-3”管理理念，把责任挺在风险管控前面，把风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在应急救援前面，真正切实做好风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。这就要求项目部一方面必须组织各职能部门识别管理职能范围内的危险有害因素，对识别成果组织内部评审并发布，定期进行风险分析，根据风险分析结果动态更新风险清单，为方案编制和风险管控提供支撑；另一方面要坚持做好隐患排查治理，结合施工现场实际制定安全检查计划，深入排查治理各类事故隐患，按照“定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人”的工作要求，把隐患消灭在萌芽状态。实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前。

        3.严把作业人员进场关，做到“人员管理”项目之间相互打通

        公司各项目普遍存在施工人员流动性强、作业条件环境差、作业环境复杂、体力消耗大、高处作业多等特点，进而成为高危行业。因此，严把作业人员的进场资格和教育关就显得尤为重要。面对当前普遍存在的一线作业工人文化程度参差不齐、安全意识高低不平、特种作业人员持证数量不足等现实情况，项目部如果没有一个正确的思路，就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的窘境，安全管理人员就会成为“救火队员”。项目管理人员应理清思路，一方面要继续做好新进入场的人员的安全教育培训及相关取证工作，不断筛选优质协作单位、作业班组；另一方面要积极寻求创新，努力实现在人员管理方面做到项目之间相互打通。简单来说，就是各项目部要在执行公司各项管理制度的基础上，对所有作业班组实行统一管理标准，实现项目之间作业班组人员信息的共享，对安全整体意识较低的班组实行重点管理，逐步将各作业班组内化成服从公司安全管理标准的“企业班组”。

        4.不断完善应急管理机制，全面提升应急处置能力

        应急管理是防止事故扩大伤害、保护人员生命安全的最后一道防线，项目部要始终把应急管理作为一项重要工作来抓，切实加强应急体系建设，不断完善应急管理机制，全面提升应急处置能力，有效防范和处置各类安全生产事故、自然灾害事件，最大限度地减轻和消除造成的事故伤害、社会危害和影响，为项目部生产工作创造良好环境。开展应急演练是检验项目应急管理机制的最佳途径，项目部可以按照应急演练计划有序开展应急演练相关工作，通过应急演练完善项目应急机制；通过应急演练做好作业人员应急培训，加强作业人员应急安全意识，提升应急处置能力；通过应急演练做好对应急物资的检验。

三、一线作业人员要严守“以人为本，安全生产”初心

        海因里希在针对50万件事故统计分析中，得出人的不安全行为引起了88%的事故。而在各种各样的人为因素中，一线工人违反劳动纪律、违反操作规程又是最直接、最主要的原因。违章者的无心之失，却是别人的无妄之灾。事故中的最大受害者是事故中的死者，而绝大多数事故中的死者又是事故的“制造者”。从这一角度来看，如何让一线作业人员严守“以人为本，安全生产”这颗初心显得尤为重要。

        从安全管理角度来说，在处理安全管理与一线作业人员之间的关系时，要特别注意讲究工作方法。法国作家拉封丹写过一则寓言：北风和南风比威力，看谁能让行人把身上的大衣脱掉。北风首先来了个寒风刺骨，结果行人把大衣裹得紧紧的。南风则徐徐吹动，顿时风和日丽，行人春意上身，纷纷解开纽扣，继而脱掉大衣，于是南风获得了胜利。这个故事也称为南风法则。在安全管理过程中，一方面要尊重和关心一线作业工人，多点人情味，从而使一线作业工人丢掉包袱，激发他们的安全主动积极性；另一方面，我们也不能丢弃安全处罚这个“大棒”，要加强教育和考核力度，对于考核不合格，且不服从管理的人员，不得予以上岗。这样才能在一线作业工人管理过程中形成一个良好的机制，不断强化一线工人安全意识，使一线作业人员严守“以人为本，安全生产”的初心。

四、结语

        安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不得放松。要严守“以人为本，安全生产”初心，充分发挥“三基四化十二到位”安全管理建设引领作用，紧紧围绕深化落实公司安全生产“十二到位”安全工作部署，按照计划逐步进行落实，努力实现“零事故、零伤害”目标，不断提升安全管理水平，消除事故隐患，筑牢安全防线。