导致安全事故的基本原因有三种：人的不安全行为，物的不安全状态，管理缺陷。根据统计数据，绝大多数的事故原因来自于人的因素。加强人员的安全教育，减少人的不安全行为，是安全管理的一个重要途径。

        人的不安全行为主要有三个分类：疏忽大意、操作错误和故意违章。

        一、疏忽大意是由于人员心理或生理方面的原因，没有正确地观察和判断而造成的失误。心里烦躁、身体疲劳都可能造成精力分散、反应迟钝，表现出观察不仔细，采取措施不当或不及时；也有的员工凭主观想像判断事物，或过高地估计自己的技术，过分自信，引起行为不当而造成了事故。

        疏忽源于职工的安全意识不足，因此要做好职工的思想教育，时刻保持安全警觉性。海因里希分析，人的不安全行为的根源为遗传因素和后期的社会环境影响。对于遗传因素中不利于职工作业的施工，要有选择地使用员工。例如，对于高处作业等危险场所作业要有身体素质的要求，对于有恐高症、高血压、心脏病等不适合高处作业的人员，应通过体检等方式进行门槛限制。加强危险施工现场人员的体检工作，也是一个必要的手段。

        后期的社会环境影响，主要是对于安全理念和安全文化的接受，这需要不间断地对职工进行安全教育。尤其是管理人员，安全理念是安全管理的内在动力。一些部门管理人员到目前还是认为，安全工作是安监部的工作，跟其他部门没有直接的关系，“一岗双责”落实不到位，安全生产责任制考核吃大锅饭，很大程度跟认识不到位有关系。安全责任，层层压实，一岗双责，党政同责，齐抓共管，失职追责。对于发生安全事故严格按照“四不放过”原则，追究相关管理人员和责任人的的安全责任，违法法律的交给司法机关追究法律责任。

        生产管理人员要做好施工作业人员的排班，不得长时间疲劳作业；改善职工作业环境，对施工现场生产工艺、设备、材料、操作空间、操作程序、劳动组织进行优化，针对现场的气象条件组织合理生产。生产作业场所的噪声、照明、色彩、温度、湿度、空气质量等要满足安全卫生标准，尤其是高温、低温、高噪音等不利条件下，要落实职工的职业安全健康防护措施，减少工作时间。恶劣条件下，禁止从事施工作业。要改善职工的住房条件，保证夜班职工得到充足的休息，减少和消除作业中的疲劳。

        二、作业中的操作错误原因主要有两种：一针对培训教育不到位，员工不熟悉工作流程，对于业务不熟的情况，要落实岗前培训和安全技术交底，安全教育的材料要有针对性，一些安全技术方案编制套用太多放之四海而皆准的空话，没有具体到细节，没有可操作性，没有指导意义。未明确安全防护设施设置要求和标准，只是一带而过的话语，现场执行时走样，导致现场施工人员都不知道安全防护设施怎样做，出现“两张皮”现象。新材料、新工艺的施工，不仅仅要告知安全风险以及安全注意事项，安全教育要配以实操训练，还需要员工反复练习，对于工作流程充分熟悉之后，方可独立上岗。

        还有一种情况，是工作安排沟通不到位，安全教育不清楚，教育内容泛泛而谈，职工没有完全理解。安全教育需要有针对性、有具体性，要确认职工已经了解。如何确认职工已经了解？签字是不能完全确认的，要职工正确复述，才是比较可靠的方法。每天的工序作业情况都是动态变化的，施工的高度、深度都在变化，安全风险也随之变化。相对应的安全管理要求和措施都要动态变化，对于员工的班前教育就成为安全管理最直接、最有效、最必要的措施。工长、技术员、安全员作为一线管理的主要人员，要对当天的施工作业任务交代安全风险、安全措施、个人防护、注意事项。班前5-10分钟占用时间不是很长，对于培养职工良好的安全习惯，有着潜移默化的作用。

        三、对于故意违章，主要有三种原因：

        （一）、管理层和职工沟通不足，职工负气做事。针对这种情况，要做好职工的沟通工作，把安全教育培训、安全交底和安全防护措施落实到位，领导要做好带班生产，加强现场的组织，杜绝垂直交叉作业等高风险行为，安全员现场巡逻和监督，对危险区域设置警示标识，并采取限行措施。做好在线监控，加强通信措施，搭建施工现场和后场管理层不间断的互动交流通道。落实应急人员、设备、物资的准备工作，组织职工进行应急演练。组织季度安全生产责任制的考核，落实公平、公正、公开的安全奖惩措施。通过加强现场的一系列安全管理措施，让职工确信管理层高度重视职工的安全，促进职工和管理层的相互信任。

        （二）、作业人员低估安全风险，存在侥幸心理。职工养成了一些不良的工作习惯，容易低估安全风险，高估自身的工作能力，加之为了提高工作效率，打一些擦边球，这是实际工作中最常见的问题。常在河边走，哪有不湿鞋？按照海因里希法则：当一个企业有1000个事故隐患和违章，就有300起无伤害事故，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有1起重伤、死亡或重大事故。只要有不安全行为，安全风险从量变到质变，这只是一个机率大小的问题。因此，要加强职工思想教育，多讲一些事故案例，用鲜明的事例教育职工。要加强安全管理的监督，要把隐患当做事故来看待，把违章当做违法来对待，坚决杜绝侥幸心理和冒险行为。

        （三）、职工权衡风险和收益之后的选择。尤其是在劳务队作业过程中表现比较明显，工人不愿增加安全工作的人力投入，降低成本、提高经济效益的冒险行为比较常见。要加强劳务队工人的安全教育，对职工的教育手段要简单明了，便于职工理解，例如：大力宣传“两改一归”（事故发生后，老婆改嫁、孩子改姓、财产归他人）。劳务队工人的特点是对中长期的安全收益忍受力不足，对于短期的利益驱动力较强，那么对于他们要加大安全奖惩力度，增加违章的成本，让工人可以直观地看到遵纪守法的收益，正确引导他们的安全行为习惯养成。

        加强员工的教育，是安全管理最基本、最直接、最有效的手段。从日常管理中，常见的员工教育有四种形式：

        1、三级安全教育。侧重于员工进场后进行的公司、项目部、班组开展的岗前教育，安全教育内容主要为法律法规、劳动纪律，操作规程，安全风险及采取的措施，事故案例等。相对来说内容覆盖面比较广，但是局限性也很明显：教育的时间只有32学时，实际操作过程中，可能有打折的现象，随着时间的延长，记忆效果衰减比较明显。

        2、危险性较大的分部分项工程安全技术交底。针对性比较强，三级交底通常只做一次，教育效果跟方案编制质量和技术员的水平有很大的关系，由于交底时间短，通常只有几个小时，员工对交底的内容记忆差别很大。

        3、应急预案的培训。应急救援应该侧重事前的防范，但是作为适应性的教育，内容为事后的救援，对于事发前的安全预防工作内容较少，安全防范工作的影响甚微。

        4、开展班前安全会。按照一万小时理论，一个熟练的工人完全掌握工作方法，至少需要一万小时的训练。如果一天工作8小时，1年工作300天，也需要大约4年时间，才能培养一个技术成熟，经验丰富，满足本职工作的人员。在这之前，需要不断地培训，这个过程中，5到10分钟的班前安全会，对于安全习惯的养成有着至关重要的作用。加强安全教育，重点抓好班前安全会。

        班前安全会的主要内容有安全“六必讲”：

        1、当天的工作任务，人员分工，指定负责人和监护人；

        2、告知作业环境的情况及所使用的机械设备和工具的性能及操作技术；

        3、分析上一班安全生产工作完成情况和存在的问题；

        4、做好当天施工内容的危险点分析，告知可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施；

        5、检查督促班组成员正确穿戴和使用防护用品。

        6、有问题、有隐患地指出作业人员必须注意的安全事项。 

        班前安全会，针对每天的工作任务来做安全教育，是传授安全知识、告知危险源及应急措施最直接的途径，是班组培训最有效的培训方式，对于纠正人的不安全行为，效果非常明显。

        一个人的习惯养成，通常需要21天时间，第一周执行的时候，员工会觉得很刻意，很不自然；第二周的时候，员工还是会觉得很刻意，但是逐渐觉得自然了；第三周的时候，员工已经养成了习惯，不觉得刻意，也觉得很自然。后期要坚持下来，累加起来的教育效果非常好。一个安全生产的习惯养成，依靠一系列安全生产工作的不断训练形成。班前安全会是养成安全工作习惯的最好的教育方式，也是安全教育的最后一道防线。