规模小，技术难度小，施工难度小，外界影响力小。具有这些小特点的项目大多是普通项目，它占公司在建项目80%以上。普通项目因自身局限，在党建领域，很难取得与重大项目同等瞩目的成果。然而，普通项目的党建质量直接决定着公司党建工作的整体水平。如何使普通项目干出特色，形成百花齐放的工作局面是公司党务工作者共同关注的话题。

五分公司渝万铁路项目部为普通项目，进场一年多以来，发挥自身优势，因地制宜开展党建工作，走出了一条特色之路。2013年，项目党支部在分公司年终基层党组织考核中名列前茅，荣获了五分公司最佳文明单位、安全生产优秀效能监察小组、文明班组，渝万铁路公司标准化试验室等多项称号。项目经理和书记分别被授予五分公司“优秀项目经理”、“优秀班长”称号。

党建与生产相脱节，容易出现“两张皮”现象。如何发挥党组织的政治优势和组织优势，将党建工作融入到生产和经营中，在生产体系中创造价值，促进工程建设，是项目书记长期思考的课题。而基层党建工作质量主要取决于两个方面：一是项目经理的支持，二是党建的有效融入。党建工作能否取得项目经理支持一方面靠项目经理的政治自觉和大局观，另一方面靠党建工作在生产体系中的作用和价值。在渝万铁路项目部，项目书记密切配合和支持项目经理开展中心工作，在工作中经常加强思想交流和感情交流，增强互信，赢得理解，凝聚共识，消除分歧，为实现共同目标，携手奋斗。项目经理具有非常高的政治素质，充分理解和支持项目书记自主工作，在人力资源、资金、管理经验等方面提供帮助，使上级党组织的各项要求得到贯彻落实。党政领导的思想统一和行动一致为项目物质生产和精神文明建设创造了良好的外部环境，减少了内部的摩擦，为项目建设高效能团队提供了和谐环境。

项目书记发挥班长作用，以创建“四好”班子为载体，加强项目班子能力建设。渝万铁路项目班子成员7名，其中6名是新提拔干部，班子非常年轻，平均年龄为35岁。项目党政主要领导非常支持副职自主工作，遇到困难，不逃避、不退缩，给副职出主意，鼓干劲，给资源，帮助他们解决问题，在实干中成长；项目书记营造和谐的沟通文化，经常与班子成员交流思想，通过开会、聚餐、开展活动等多种渠道，随时保持沟通，及时发现问题，消除问题；在“三重一大”事项面前，发扬民主集中制原则，集体决策。通过召开民主生活会，开诚布公地进行批评与自我批评，帮助班子成员集体提高。在分公司民主生活会评级中，项目部获A级评定。通过开展班子年终述职报告会，考核班子成员工作业绩，进行鉴定评价，反馈不足，明晰努力方向。

党支部注重班子成员的学习，每季度开展一次中心组学习，通过“请名师，进项目”活动，集中观看《高端沟通》、《马云说创业》等现代课程，学习分公司党委办公室编制的《中心组学习材料》，在《渝万简讯》中刊登有关“五商中交”、“制度”、“危机处理”等系列文章和开展专题讨论，提高班子成员的理论素养、系统思维和业务技能。通过“班子领航团队”建设，渝万铁路班子实现了“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准。

在生产体系中，党支部一方面做好征地拆迁协调工作，与县、乡镇政府和派出所、国土局、交通局、支铁办等部门取得密切联系，营造企地共建的良好氛围，快速拿地，协调各种关系，为施工生产提供良好保证。同时，严控协调费用，节省大量开支。另一方面，实行党员目标管理，重点开展党员（青年）安全示范岗活动，经常性联合安监部门开展安全检查活动，提出整改和处罚意见，落实全员风险抵押金制度，形成“安全人人参与，奖罚人人挂钩”的机制。同时，密切与医院、安监局等单位联系，防范安全风险。2013年，项目部实现了安全零事故目标。此外，党支部配合行政分管好办公室，搞好文秘工作，提供后勤保障，抓好员工绩效，狠抓成本控制，总结提炼项目成果，争取荣誉，为项目生产建设提供了有力支撑。

    党支部力求打造党建“五个”标准化，即，组织建设标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化。

   项目部成立之初，就成立机构，建章立制。成立了党支部、工会、团支部和党风廉政监督小组、合同监督小组、效能监察小组、员工绩效考核小组、文明创建工作领导小组、通讯报道工作领导小组、劳动竞赛领导小组和厂务公开领导小组。通过创建组织，明确领导和小组成员，明晰责任，使组织机构正常运行。

   项目部以公司《项目党组织考评办法》（即“七三”标准）和分公司党建“105”条为纲，制定了《渝万铁路项目党建策划书》、《渝万铁路项目文化策划书》、班子议事制度、项目管理制度、党员发展制度和《员工绩效考核》等各项制度，使党建工作有标准，有章法，促进了项目管理的标准化。

在主题活动上，党支部坚持高起点定位、高水准谋划、高效率推进。在党的群众路线教育实践活动中，党支部制定了《渝万铁路项目部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动时间、各个阶段的工作任务和相关安排，出台了“为民、务实、清廉”工作“36条”，涵盖了员工休假、培训、工资福利，精简会议、转变作风、提高效能等各方面。通过《员工个人诉求表》，建立联系群众、鼓励民主的正式沟通平台，收集和反馈员工个人意见，对员工提出的共性问题集中解决，对个性问题独立处理，对难以落实的问题，向员工做出书面解释说明，对于员工提出的可行性问题，由项目领导批示，业务部门具体落实，项目部收集54人102建议，帮助解决生活问题88个，工作问题14个，每个意见都有着落和回音。通过治理“懒、庸、散”专项“整风”运动，对工作懒散、纪律松弛的人员进行批评教育，对工作严重不胜任和完全不听从指挥的2名相关人员进行了严肃处理，促进员工 “在状态”，保持了良好工作作风。

项目部严格落实《二航局文化发展大纲》、《中国交建视觉识别系统规范手册》、《关于规范五分公司工地小报、宣传画册、专题片制作的通知》和《五分公司项目文化建设标准及考评办法》（试行）等相关制度，统一标识，规范使用，促进了文化标准化。

党支部按照《五分公司基层党支部工作基础台账归档要求一览表》，实行电子档案和纸质档案，建立了“班子建设”、“干部队伍建设”、“党组织建设和队伍建设”、“企业文化建设”、“宣传思想工作”、“文明创建工作”、廉政宣教和效能监察”、“群众工作”等8大类24方面的党建资料库。对体系性资料进行了分类、总结和汇编，对文字进行了统一编排，体现了党建工作精细化的水准。

人才为固本之基。渝万铁路员工普遍年轻化，技术骨干力量

大多是外部引进，第一次从事铁路施工，经验缺乏。项目部开展 “导师带徒”活动，聘请老师傅传帮带徒弟，手把手教导，不断鼓励和鞭策徒弟，帮助其成长提高。通过1年多的培养，大多数员工都能胜任本职岗位，有的还走上关键岗位。如协议工肖尧由于业务精湛被聘为工程部部长，办公室徐尧担任团支部书记，享受副主管待遇。项目部严把用人关，拒绝人情关，选聘优秀人员从事办公室工作，使协议工也担任大梁。项目部不定期开展“每周两小时业务学习”活动，通过读书、开会研讨、授课、技术交流、参加职业资格考试、输送外培等形式，提高员工的专业技能。对于有培养前途的人员，项目部大胆使用，放在关键岗位培养，宽容失败，鼓励成长。通过开展项目劳动竞赛，鼓励员工建功立业，对优秀的有功人员进行重奖，并设置劳动竞赛立功人员照片墙，营造尊重先进，追赶先进的氛围。项目部建立了5名后备干部资料库，向分公司输送3名项目领导，发展1名党员，转正2名预备党员和2名非主体员工，15人次受上级表彰。

党支部以先进的文化凝聚人、陶冶人，提出了渝万铁路项目文化理念，通过报刊、网络、展板、横幅等媒介，加以引导和培育，努力成为员工的行为规范。创办《渝万简讯》，每月一期，以文件形式在班子内部传阅，在员工群中共享，加强了信息沟通；至5月份，《二航人》刊登稿件22篇，五分公司网站上稿52篇，局指挥部报《跨越》上稿37篇，《交通建设报》上稿2篇，编辑《渝万简讯》7期，出版《渝万画册》1期，撰写4篇文化研究论文，参与《五分公司企业文化落地调研》活动，贡献理论成果；以项目技术员杨帆-吕在梅夫妻为原型，拍摄《爱在渝万》微电影，真实再现渝万铁路人文情怀；推行“廉洁文化”，开展“道德讲堂”、“支部委员讲廉政课”、“集体廉政谈话”、“廉政承诺”等活动，观看《失德之害》等廉政宣教片，参观垫江县监狱，严厉打击员工对分包商吃拿卡要行为，不断增强员工廉洁从业意识；创建“品质文化”，成立摄影、篮球等爱好小组，举办员工书画展、趣味运动会，开展篮球、乒乓球、桌球、羽毛球、拔河、赛跑等文体活动，丰富员工文化生活；开展“便民车”、“沟通桥”、“探亲屋”、“生日宴”等活动，构建家园氛围。