安全是企业发展的永恒主题。近年来，公司安全生产工作保持了总体稳定，圆满实现了各项安全生产目标，公司荣获武汉市2016年度安全生产零事故单位，二航局“2017年度安全生产优胜单位”。2018年，我们面临的安全生产压力更大，形势更加严峻，要继续以“零事故”目标为导向，牢牢守住安全生产这条红线，扎实落实安全生产责任制，坚定不移保障企业安全发展。

一、深刻认识当前安全生产工作面临的新形势

（一）习近平总书记安全发展思想成为企业安全生产工作的行动指南。

习近平总书记关于安全发展的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国有企业做好安全生产工作的思想武器和行动指南。学习习近平总书记关于安全发展的重要思想，最重要的是要深刻领会习近平总书记的“红线”论断和对人民生命安全高度负责的态度。习近平总书记强调指出，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。“红线”就是“生命线”、“高压线”。对“红线”，必须以最坚决的态度牢牢坚守，增强责任感、使命感和紧迫感。

（二）“以人为本，安全发展”成为企业高质量发展的必然要求。

国务院2018年政府工作报告中指出：国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列；公司2018年工作会上也提出了高质量发展的重要目标。高质量发展，要的不仅仅是各项经营指标的提升，还有过硬的风险管控能力。作为国有企业，我们要提高政治站位，充分认识到安全发展能力就是企业竞争力，以更高标准、更实的措施落实好安全生产工作主体责任，着力防范化解安全风险，为企业生产经营保驾护航。

（三）不确定性、复杂性成为生产安全事故的重要特征。

当前，公司内外安全生产形势正在发生深刻变化，诱发事故的原因日趋复杂，安全隐患更加隐蔽，重大事故仍时有发生，稍有偏差就会给企业带来灾难性后果。但是，一切事故都是可以预防的，总体来看，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等习惯性违章仍是诱发事故的最主要原因。因此，公司全体员工必须始终保持清醒头脑和警觉状态，继续坚持“零事故”目标导向，把杜绝“三违”作为安全生产工作一大重点，彻底扭转安全生产被动局面。

二、准确把握公司安全生产工作的总体要求

（一）坚持以人为本，生命至上的发展理念。

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是任何时候都不能变的铁律。要本着对生命高度负责的精神，常怀对生命的敬畏之心，切实增强安全发展的担当意识。最为宝贵、最当珍惜的永远是人的生命，各类突发事件处置和应急措施都必须坚持把人民生命安全放在首位。

（二）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的制度体系。

总书记指出，“党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。”要加强党对安全生产工作的组织领导，及时研究解决事关安全发展的重大问题；公司党委主要成员、项目党支部委员必须定期深入现场检查安全生产工作，党员必须全面参与、主动支持安全生产工作；要继续把安全生产考核结果作为评价干部职工奖惩与选拔任用、评先选优的重要依据，坚决做到重大安全风险和重大事故“一票否决”。

（三）坚持严格隐患排查治理和责任追究。做好事故隐患排查治理工作是预防安全生产事故的关键环节。

要深化“隐患就是事故”理念，建立重大安全隐患、危险源备案和台账制。针对发现隐患不整改的，要对章处罚、绝不手软，确保工作在安全前提下进行；针对习惯性违章和多发隐患，要认真分析原因，从源头上寻找对策措施，开展系统性隐患整改工作。要加强日常追责，对隐患和潜在事故视而不见的，该通报的通报、该约谈的约谈、该进行组织处理的坚决进行组织处理。

三、推动开创公司安全发展新局面的主要任务和重要举措

责重山岳，能者方可当之。开创公司安全发展新局面，不仅需要勇气决心，更要有高强本领。当前和今后一个时期，要持续加强以下工作：

（一）加快建立健全安全生产责任体系。

要抓紧完善各岗位安全生产责任清单，强化领导责任，细化监督责任，加强巡查考核。要形成严谨务实的工作作风，针对一些项目行动少，落实差的问题，坚决进行问责和处罚。要加大安全生产指标考核权重，做到有权必有责，有责必担当。

（二）夯实安全生产基础工作。

要按照习近平总书记关于企业履行安全生产主体责任“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的总体要求，抓牢抓实基础工作，深入细致摸清问题。要加强对危险有害因素的辨识与评价工作，尤其注意对潜在的检查盲区进行分析和督促检查；大力开展分级安全培训教育，建好、用好安全体验馆，做到危险源、作业人员告知培训全覆盖。

（三）补齐安全生产工作短板。

公司2018年安全生产工作会提出了当前安全生产工作的主要问题和工作部署，各项目部要全面落实会议精神，对照会议提出的六大问题进行自查自纠。同时要对标同行业安全生产最高水准，改进企业安全管理模式，不断提升企业安全生产工作水平。

（四）创新安全监督方式方法。

要研究安全监督工作的规律，梳理现行安全生产体系标准，抓住关键少数，突出重点环节和重点人员，建立健全安全警示约谈制度，督促安全生产责任层层落实。同时，要激励和呵护基层安监员工，为想干事、能干事的安监人员撑腰鼓劲。

（五）优化应急管理手段。

要着力加强应急预案演练，促进各方的协调配合，切实提高应急反应和处置能力，确保关键时刻能及时启动。每年要编制好应急演练计划方案，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提升现场应急处置能力。

（六）促进安全文化建设。

安全宣传教育要常抓不懈，要充分利用全国“安全生产月”活动和安全生产工作“大反思、大整顿”再部署、再落实的契机，将全员安全生产意识提升到新的高度；要以更生动、贴近实际工作的方式宣传安全生产法律法规、方针政策及公司关于安全生产的各项要求，进一步普及安全生产知识，弘扬企业安全文化。

开创公司安全发展新局面意义重大，任务艰巨。公司全体员工要一以贯之地增强忧患意识，防范安全风险，以钉钉子精神推动各项安全生产工作部署的落实，在实现公司高质量发展的征程中奋勇向前！

中交二航局建筑工程有限公司

党委书记、董事长 夏受明