前不久，中交二航局在2018年二季度安委会扩大会议上提出《中交二航局“平安二航”深化改革方案》，正式拉开了“平安二航”深化改革的序幕。面对当前严峻的安全生产形势，建筑公司全体干部职工要以参与“平安二航”深化改革为契机，坚持 “零事故”目标和存在的问题为导向，不断夯实安全管理基础，切实提升公司安全防范治理能力，为企业高质量发展保驾护航。
一、 统一思想认识，提高政治站位
全力推进“平安二航”建设，既是应对当前安全生产形势的必然选择，也是提升安全管理水平，实现高质量发展的内在要求，更是全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要思想，践行新发展理念的大势所趋。深化“平安二航”改革，必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全发展，坚守发展绝不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，不仅要把安全生产当作公司发展的前提和基础，将“安全第一”的价值观不折不扣的执行下去，而且要提高政治站位，把安全生产作为事关人民福祉、国家社会经济大局来抓，真正彰显一个央企的社会责任与使命担当。
二、 坚持问题导向，强化系统思维
安全生产责任重于泰山，不容抱有任何麻痹思想和侥幸心理。面对当前复杂严峻的生产形势，公司全体员工都应该战战兢兢，如履薄冰，要有壮士断腕的勇气和决心，直面问题，深刻反思，找准深化“平安二航”改革的发力点。一方面我们要对安全生产事故诱因的复杂性、隐蔽性有清醒的认识，任何细微环节的疏漏都会造成不可逆的严重后果。另一方面我们要学会运用系统思维，将复杂多样的问题置于安全生产管理体系中进行整体考虑，以构筑体系完备，机制科学，协同高效、执行坚决的安全防范屏障。
三、 健全责任体系，落实一岗双责
强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任是《安全生产法》的明确要求。我们要尽快深化建立安全生产责任体系，进一步明确两级机构安全生产职责，构建完整的责任链条。要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的安全管理思路，摒弃由安全监督机构包管、代办的固有思维，要通过建立岗位责任清单、完善责任考核、严格执行安全生产“一票否决”制度，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把安全生产责任落实到岗、到人，不断充实两级机构安全责任内涵，实现专业监管向全员安全的转变。
四、 加强源头防范，着力风险防控
安全生产预防为主。我们必须提高全员的安全生产风险防范意识，建立项目从经营到生产，从施工技术到安全行为的全周期、可闭环的安全生产风险管控体系。要确定风险评估工作流程，按照部门职责，认真组织开展安全生产风险识别，制定风险应对措施，落实风险控制岗位职责。要将安全生产风险管理下沉到项目，采取有效手段，落实好《二航局生产过程危险有害因素辨识及评价管理办法》相关要求，在定期更新和发布危险有害因素识别清单同时，要重点加强巡查并保存记录，防止制度执行流于形式。
五、 优化治理手段，狠抓隐患整改
按照管业务必须管安全的要求，科学统筹各类综合检查和专项检查，开辟安全检查通道，做到查业务必须查安全。要针对房建领域习惯性违章和多发事故，要开展系统性隐患整改，从源头上治理，对违章指挥、违章操作、违章作业的协作队伍加大惩戒力度。我们有一些安全管理人员碍于面子，往往丢掉里子，置人民生命财产安全于险境，既是对自己的不负责，也是对企业的不忠，更是缺少对生命的基本敬畏。要深化安全隐患整改，不可满足于处罚、整改回复，在验收方式上，要多搞“回头看”，在验收效果上，多关注项目是否能采取长期有效措施杜绝类似隐患发生。
六、 升级安全标准，强化制度执行
安全生产标准化建设是安全生产的重要保障。我们要继续开展安全文明标准化工地创建活动，开展样板引路工程。要以《安全文明施工标准化图集》为蓝本，加强安全文明标准化工地策划和方案审核工作，积极采用定型化安全防护设施和用品，提升安全防护品质。要不断扩大安全生产标准化建设内涵和外延，实现安全形象标准化向安全技术标准化、安全管理标准化的深度转型。要加强安全生产标准化实施跟踪，及时掌握项目反馈意见及建议促进公司安全生产标准化持续改进。
七、 严格分包管理，加大安全履约
80%以上的事故都发生在班组，90%以上的事故都是由于“三违”造成。我们一定要将安全管理工作渗透到班组，利用数字样板等信息化手段，加强安全培训和安全技术交底，努力跑完安全生产管理的“最后一公里”。要严格分包队伍准入，做好资信调查，把不具备安全生产条件的队伍挡在项目门外。对施工过程中安全生产履约能力不足，资源投入不充分的，要协同生产管理部做好安全履约考核，并提交商务合约部严肃处理。
八、 完善考核机制，突出安全绩效
建立业务部门安全生产绩效专项考核机制，纳入公司本部部门绩效考核；建立岗位安全责任制考核机制，纳入员工绩效考核体系，并作为公司后备人才、干部提拔、评优评先的重要依据。要加大安全生产考核在项目绩效考核中的权重，充分利用各类专业、综合检查，增加考核频率，及时形成安全绩效数据库，作为年度绩效考核与完工绩效考核重要凭据。要改进安全生产考核指标，通过绩效导向，引导安全生产管理重心从事故控制向安全防范转移。
推进“平安二航”建设，我们责任重大。公司全体员工必须时刻保持清醒的认识，以强烈的使命感和时不我待的紧迫感，加快推进“平安二航”深化改革方案落地，助力公司安全生产工作迈上新台阶。
中交二航局建筑工程有限公司
总经理 张宏武