开展深入学习实践科学发展观活动以来,五分公司党委认真落实上级党组织的部署要求,围绕学习实践活动主题,坚持在学习培训中凝聚动力,在深入调研中查找问题,在广泛讨论中解放思想,在剖根溯源中优化思路,在边整边改中体现效果。活动中,分公司党委中心组专门组织了一次以“学习实践科学发展观,推动五分公司又好又快发展”为主题的学习研讨,对科学发展观的深刻内涵、根本要求、深远意义进行了深入学习,深刻分析了工作中特别是在推进企业科学发展中所面临的矛盾和问题,特别就“专业化管理”和“项目的不同管理模式”两个专题进行了深入的讨论,在学习讨论的基础上,从生产经营、管理创新、基层建设、和谐稳定等方面确定了20个调研课题,分公司领导按照各自的工作分工进行了专项调研并形成了相应的调研报告。活动中,为保证学习效果,分公司学习实践活动领导小组组织了一次学习实践活动测试,在学习的基础上,广泛开展解放思想大讨论,先后形成成果论文12篇。4月底,分公司党委又专门下文,委托基层党支部征求职工群众意见和建议,同时,委派组织部门在在汉单位进行了意见收集。5月16日,在局党委的指导下,分公司领导班子召开专题民主生活会,认真梳理归纳分公司在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和群众反映强烈的主要问题,深刻分析了问题产生的原因,提出了下一步整改措施的思路,明确了今后努力的方向,形成了分公司贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观形成的重要共识和取得的主要成效。
党的十六大以来,在上级党委的指导下,分公司党委自觉以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观要求,将科学发展的理念贯穿于企业发展战略规划、生产经营管理、企业文化建设和党的建设等方面,取得了骄人的业绩,奠定并保持了二航局主力公司的地位。
1、在二航局企业文化和发展战略统领下,明确管理模式,产品发展方向和市场版块定位,分公司逐渐成为二航局总承包特级资质的重要支撑。
形成以特大型桥梁为优势品牌,路桥、水工、铁路工程“三分天下”的生产经营格局。阳逻长江大桥、军山长江大桥、淮安大桥、洪都大桥、坝陵河大桥、鄂东长江大桥等建成或在建的大型桥梁工程项目保持了分公司在二航局桥梁的品牌优势,在公路工程日趋饱和的情况下,参与建设的京珠、沪蓉、白集高速公路及贵州片高等级公路等工程,为二航局公路工程施工总承包特级资质提供了有力支撑。在局大力支持下,分享铁路经营成果,已参与合武铁路、哈大铁路、京沪铁路等六个铁路项目的建设,为二航局领跑集团内铁路工程施工管理积累了宝贵经验。积极开拓海外市场,相继承建巴基斯坦OP-II、海军码头、KICT、QICT等项目,分公司海外项目份额占了三分之一,“三驾马车”并驾齐驱,分公司真正成为实现二航局经营战略目标的缩影。
整合资源能力和项目总承包管理能力不断提升。按照分公司本部是利润中心、是项目运作中心,项目部是成本控制中心的管控要求,强本部建设,重在进行项目运作的前期策划、方案审定和项目资源配置,加强对项目实施过程的监督、检查和服务,根据项目特征,实行分片管理,对项目实施全方位、全过程管理,使管理工作更细、更到位;精干项目部建设,项目管理以现场施工组织管理和成本控制为核心,低耗高效,实现效益最大化;强分包商建设,培育和储备了一批适应企业发展需要的合格分包商和忠诚的合作伙伴。同时,适应企业不断发展的需要,积极调整项目管理思路,在总体上推行“精干”的项目管理模式的同时,对一些特大型项目、投入比较大、业主要求高的项目,实行自我为主的组织施工;适应铁路施工模式,逐步推行架子队管理;对海外项目,组织引进有施工实力,适应国际惯例的国内外分包商。
市场经营板块得到巩固和加强。“建一个项目,拓一方市场”,分公司主营业务分布于10多个省市自治区,形成了以湖北、江西为主的中部市场,以贵州、广西为主的西部市场,以内蒙为主的北方市场和巴基斯坦为主的海外市场等优势市场板块。2008年分公司新增经营合同额达到48亿元。
2、通过强化各项管理,不断提升管控力和内部执行力,企业综合管理能力得以提高。
开展项目前期策划,通过做好新开工项目前期策划和资源配置工作,对在建项目关键工序进行重点追踪,对重要节点积极预控,有效的提升了项目管理水平。规范合同管理,充分利用采购交易中心平台,加大公开交易力度,成立物流中心,实行项目物资管理专业打包模式,成本管理水平得到提高。设备管理反应迅速,积极参与项目前期筹备,保证项目大型设备及时进场,尝试对项目专业性较强、设备配套成系列的砼搅拌、运输一并承包,取得良好效果。强化本部管理职能,配合海外、铁路市场的推进,专门成立了海外部和铁路办,为分公司营销目标的实施提供组织保障。深化目标管理,对本部工作实行目标责任书并按季度年度进行考核,对项目部实行项目管理责任书,完善了项目部评价考核和激励体系;按照年度目标责任书的规定,经过年终考核及时对项目班子按年度进行预兑现;目标管理与绩效考核的实行,进一步激发了各级管理者的积极性。大力推行全面预算管理,降低分公司管理费用,充分利用资金管理中心平台作用,实现资金的集中统筹计划管理,资金集中率超过75%;定期开展经济分析活动,积极应对经济危机,财务管理工作取得明显成效。加强信息化建设,财务管理、成本管理、设备管理、物资管理、人力资源管理、营销管理等主要业务都搭建了各自的数据管理平台,信息化平台的广泛使用,进一步提高了工作效率,提升了企业管理水平。
3、发挥技术创新对企业发展的推动作用,技术管理水平和创新能力不断提升。
遵循二航局“争科技领先,创管理一流”的企业精神,分公司通过加大技术投入,强化本部管理职能,加强项目现场技术管控等措施,不断提高技术管理水平,完成高寒地区混凝土施工、索塔下横梁支架结构体系受力研究,长大隧道综合施工技术研究、连续箱梁几何线性和温度裂缝控制等施工技术研究项目的科技开发立项。通过阳逻长江大桥和坝陵河大桥的施工建设,分公司在悬索桥施工方面积累了丰富的经验。洪都大桥施工过程中第一次引进顶推施工工艺并取得了成功。通过技术创新,工程创优结成硕果,京珠国道主干线湖北省南段获国家公路交通优质工程一等奖,宿淮高速五河口斜拉桥获国家优质工程银质奖,福建大唐宁德电厂一期码头工程获中国电力优质工程。
4、从“围绕”走向“融入”,从“平行”逐步迈向“重合”,加强企业文化建设和党组织建设,文化引领与渗透力不断得到强化,“四好”“五好”班子创建活动和特色党建活动不断得到深化,团队合力、党组织和党员的先进性作用不断得以显现。
近年来,分公司党委高度重视企业文化落地建设,坚持用企业文化凝聚人心、激励斗志、展示形象。开展项目文化策划工作,新建项目在驻地与临建设施布置的同时,同步跟进项目文化的策划,编制项目CI策划书,提升了工地文化建设的安全文明标准创建水平,对规范员工行为,提升企业形象发挥了重要作用。注重文化创新,适应铁路项目施工模式,开展铁路工程管理和文化调研,积极寻找与二航文化的结合点,丰富了二航文化体系。
分公司党委坚持深化“四好”、“五好”班子创建活动,通过实行项目领导班子议事规则、开好基层民主生活会、坚持对基层领导班子和领导干部年度考核等举措,着力打造优秀领航团队,2007年,分公司获得了二航局“四好领导班子”荣誉称号。开展项目党组织工作策划书活动,促进支部工作规范化;进一步健全党建工作机制,认真执行二航局项目党组织工作考评办法,并结合分公司实际,制订了实施细则共105条,每年与项目签订党组织工作责任书并注重过程考核及年度考核,全面提升了党建工作水平;围绕施工生产,积极开展特色党建活动,通过党员先锋工程、党员示范岗等活动的广泛开展,有力促进企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥,党组织的政治优势和组织优势转化为市场竞争优势和核心竞争力,为企业改革发展起到了指引方向、保驾护航的作用。2007年,分公司首次获得“武汉市五一劳动奖状”。
以培育复合型人才为目标,加强党支部书记队伍建设,支部书记综合素质和管理水平得到了大幅度提高。随着分公司生产的迅速扩张和工程项目规模的不断扩大,党支部的工作范围也越来越广,对党支部书记的综合素质要求也越来越高。为适应这一发展的需要,分公司党委着力将一批年轻有为、懂技术、会管理的干部充实到支部书记队伍中。2007年,提拔转岗了2名技术管理干部担任项目书记,2008年提拔了4名技术管理干部担任项目书记,今年又提拔、转岗了3名技术干部担任项目书记。在项目书记的人员选拔任用上,分公司党委做到不拘一格使用人才,近两年来,提拔了2名综合素质高、个人能力强、热爱党务工作的项目党支部女书记。通过这一系列支部书记队伍建设的新举措,分公司支部书记年龄结构、知识结构得到了极大的改善,支部书记队伍呈现年轻化、知识化的发展态势。
5、坚持以人为本,关注员工成长与发展,注重职工生活品质的提高,企业凝聚力不断得到提升。
注重落实员工福利待遇,近年来,分公司较大幅度提高了职工住房公积金额度,2008年交纳住房公积金较上年增长57.5%;及时为全体员工办理医疗保险、重大疾病保险和调整员工养老保险交纳基数;今年又全面推行企业年金制度,拓展了职工分享企业发展成果;2008年,分公司在岗职工人均收入也比上一年增长了26.73%,员工休息休假制度得到了很好地落实。
高度重视员工职业发展,注重职业生涯设计与引导,开展分层次培训工作,帮助员工实现自我发展。通过师徒结对活动,帮助新员工尽快熟悉工作内容,胜任工作岗位,形成尊师重徒、崇尚学习的良好风气;鼓励员工参加在职学历培训并设立专项奖学金,提高员工整体知识水平;通过内培外培形式,加强对技术工人的培训,畅通技师、高级技师晋升渠道;支持专业技术人员和管理人员参加社会化执业资格考试,如建造师、注册安全工程师、注册会计师等,作为专业技术职务的补充;组织优秀青年干部以综合管理能力、领导艺术等为主的学习培训,为他们今后走上领导岗位而未雨绸缪。
坚持开展的“送温暖”与“和谐家园”帮扶工程、我爱我家DV拍摄活动以及项目职工小家建设,大大激发了员工爱企业、爱家庭、爱岗位的热情,不断增强员工的凝聚力。2008年,分公司获武汉市“五星民主管理达标”企业称号。
近年来,在二航局发展战略的统领下,分公司通过全面深入开展党中央号召和部署的学习实践活动,取得了一定的成绩,这也正是遵循科学发展规律的成果。通过此次的学习实践活动,分公司对学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性有了更进一步的认识:坚持从全局和战略的高度,从应对新形势新挑战,从提高领导科学发展和促进科学发展的能力,从促进分公司和谐、健康、更快发展的高度来开展好这次活动,并要以这次活动为契机,努力在对科学发展观的认识上取得新突破,努力在改革制度机制上取得新进展,努力在干部作风建设上取得新成效,继续大力弘扬二航企业精神,培育分公司科学发展的长效机制。
二、影响和制约分公司科学发展的突出问题与存在的不足。
随着学习实践活动的不断深入,分公司领导班子对照科学发展的要求,通过开展调研活动,征求职工意见和建议,召开专题民主生活会,以严肃认真的态度查找班子自身在科学发展的问题上存在的不足。经分公司党委认真的归纳整理,主要集中在以下几个方面:
1、分公司发展规模与生产资源配置还存在着矛盾。
分公司近年来发展势头迅猛,新增经营合同额从2005年的17亿元、2006年的18亿元,跨到2007年的38亿元,再跳到2008年的48亿元;施工产值也从2005年的9.35亿元,跃上2008年的23.6亿元,并呈继续快速发展之势。随着发展规模的不断扩大,分公司的管控力、资源配置以及人员数量、结构与发展规模之间的矛盾也不断凸现。
2、分公司管理工作还需要进一步完善。
分公司整个管理体系与管理分工还没有完全形成一个高效的管理系统,有的职能部门作用发挥不够,对基层项目部管理工作的指导推动作用还要进一步提高。
分包商的选择及有效的管控模式上还需要进一步认真研究和细化。愿意合作的合格分包商数量有限,有的还没有完全形成与二航荣辱与共的思想观念,一直游离于二航文化之外;多数分包队伍存在着资质不够、资金不足、管理水平和员工水平低下、不服从管理等问题;对分包商还缺乏有效的管控手段。
人力资源仍然是当前制约分公司发展的“瓶颈”。在人才引进的手段上还比较单一,主要是以招收院校毕业生为主;在人才的培养机制上还需要加强对员工的职业生涯引导;后备人才的培养方式仍然以基层支部推荐这样的主观印象为主。随着分公司的不断发展,特别是涉足铁路施工领域后,人力资源在数量与结构上都显得与当前的发展形势、发展规模不相适应。中高级职称、高级技师、技师等专业技能人员不足;按照目前分公司的发展规模,30个项目部人员的配置,项目经理、项目书记、项目总工、项目副经理以及一般管理人员等职务人选还存在着一定的缺口。适应分公司发展要求的专业化队伍建设步伐还要加快。
绩效考核体系与分配体系还有待于进一步完善,近年来,分公司党委积极创新干部考核评价体系,在定性考核的同时,增加定量内容,注重靠数据、论实绩说话,但离科学的考核评价体系还有差距。薪酬体系与二航局薪酬体系还不相匹配,项目管理层的收入与发展的要求还有一定差距,不利于管理者积极性地发挥。
信息化水平还有待于进一步提高。近年来,通过信息化管理系统的全面开发与推广,分公司基本上实现了主要业务信息数据集中管理,分级受控、信息高度关联与全面共享。但信息化工作对促进企业的规范管理作用还没有达到预期的效果,利用信息化管理平台开展各项管理活动的认知还要提高,信息化管理平台的推广力度还不够,基础数据还不是很准确,信息化管理流程还不是很清晰。
3、风险意识和危机意识还需要进一步增强。
要增强资金管理风险意识。受经济危机影响,基建行业形势起伏波动,单一的高风险低利润的回报方式,已经不能应对企业保持持续盈利能力的要求,分公司快速扩张地发展在当前的经济环境下潜在着资金断链的风险。
安全生产依然存在风险。在安全管理上,还存在着管理较为粗放、资源配置不到位、人员素质参差不齐现象,项目安全隐患依然存在,海外项目安全管理工作还存在盲区,机械设备管理和操作使用上还有不规范现象。
要加强质量风险意识。质量是企业的生命线,目前,分公司还存在着忽视质量管理的个别现象,质量管理人员整体素质偏低,管控存在不严谨现象,工程质量问题应当引起分公司上下的高度重视。
要高度重视廉政风险。建筑业是一个廉政风险极高的行业,如何应对激烈的市场竞争环境下建筑企业生存的“潜规则”,如何建设系统有效的廉洁文化,确保分公司各级领导干部和管理人员牢固树立廉政风险意识 ,把制欲戒贪时时刻刻放在脑子里,保持着一颗平常心、廉洁心,仍有大量工作要做。
4、党建工作机制和工作水平还有待于进一步提高。
党建特色活动开展还不平衡,有的项目党建贴近施工生产还不够,党组织堡垒作用发挥上还需要进一步提高,特别要注意支委会其他成员作用的发挥。有的党组织自身活动创新还不够,党员的教育管理形式还比较单一、传统。
书记队伍的专业素质还有待进一步提高。近年来,书记队伍中提拔的技术管理干部较多,相应地,在党务专业知识方面就显得欠缺,对党务工作流程还不太熟悉。
基层班子建设和后备干部队伍建设手段还比较单一。班子建设还缺乏企业管理的系统学习与培训;在干部的考核使用上,特别是后备干部的选拔任用上,还缺乏更科学的依据。
三、企业发展过程中存在问题的原因分析。
上述问题是在分公司快速发展过程中出现的,通过总结和反思,我们认为分公司存在问题的主要原因有以下几个方面:
1、一些党员干部对科学发展观的理解贯彻不够全面、准确、深入、系统。主要是一些党员干部缺乏科学发展的紧迫感和责任感,理论学习不够深入,认真思考本单位本部门科学发展的积极性、主动性不强,习惯于按经验办事,习惯于先入为主思考,对于促进科学发展的思路不宽,办法不多,创新不够,导致在推进工作的思路、方法、手段上缺乏理论指引、思想解放不够、思维方式不新,不能很好地运用科学发展理论去认识和把握社会经济、建筑行业和企业自身的发展规律。
2、长效监督机制还不够完善,对领导干部的约束还不够有力。由于企业监督制度和党内监督制度还存在着一些“空白点”,对干部“八小时以外”的监督比较困难,对权利运行的监督制度落实不够到位有力,部分党员干部自律观念、拒腐防变能力还有待通过我们的工作使其进一步加强。
3、领导班子注重于对日常问题的处理,对企业科学发展系统研究不够。近年来,企业发展规模的不断扩大,领导班子往往着力于发展过程中具体事务的解决而忽视了对企业发展的前瞻性研究,对管理的新知识新理论学习吸收还不够。
4、部分干部作风浮躁,一定程度上影响了制度的执行力。在经济多元化的冲击下,少数干部放松主观世界改造,理想信念不够坚定,身份感、责任感不强,有的党员领导干部主人翁意识和群众观念淡薄,有些干部在执行力上疏于懈怠,在深层次上影响了企业战略战术的推进效率和规章制度的功能发挥。有的干部大局意识和全局观念淡薄,相互推诿和不作为的情况还不同程度存在,导致内部工作机制的整体协调性打了折扣。
四、下一步的整改措施与推进科学发展的思路。
在分析检查过程中,分公司在总结经验、查找差距、接受教育、明确方向的基础上,按照边学边改、边整边改的要求,确立和制定了当前和今后一个时期进一步贯彻落实科学发展观的总体思路:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,做到与市场保持同步规划、与公司保持战略协同,全面推动分公司健康和谐可持续发展。
1、进一步在深化理论学习上下功夫,笃定坚持科学发展理念。要结合此次的学习实践活动,持之以恒地组织广大党员干部学习党的十七大精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,进一步理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法,切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。进一步强化广大党员干部特别是领导干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识,着力解决领导干部理想信念与政治意识,坚定带领职工群众共同推进企业科学稳健和谐发展的信心和决心。
2、经营上,以追求“有效经营”为目标,继续寻求局总部的支持,积极开展自主经营,确保传统市场优势地位,稳固贵州、内蒙、湖北、江西等成熟片区;积极开拓海外市场及新的经营领域,应对国际金融危机,理智筛选海外项目投标信息,规避市场风险;进一步加强与公司的战略协同,积极做好铁路投标的各项基础工作,争取更大的铁路份额;积极参与BT、BOT项目,增强资本运作功能。按照规模、效益、承受力兼顾的经营思路,使传统、海外、铁路三驾马车并驾齐驱。
3、梳理分公司、项目部两级管理流程,完成体系再造任务。
分公司领导班子近期将专门对分公司高管层管理分工进行讨论,建立更为合理、更切合分公司实际的分工协作工作体系,试行项目常务副经理制度,使在项目任职的分公司高管能够腾出精力来研究和指导分公司的各项管理工作。
重新梳理制定分公司本部各部门工作标准,按照新岗位职责体系完善本部的机构设置和人员调整,规范本部部门工作,加强本部各部门对基层的服务、指导作用;对现有制度进行系统清理,固化有用的,废止过时的,完善不全的。
4、以狠抓落实各项规章制度为保障,强化安全质量环保责任。
以制度落实为保障,强化安全质量责任,确保企业生产经营安全。进一步完善安全生产监管规章制度,强化安全生产意识,加强安全生产责任追究,健全安全监控快速反应机制,层层分解安全生产控制目标,积极推行全过程、全方位的安全生产管理。
进一步强化“质量安全”理念,加强质量监督检查,打造质量信息平台,落实质量管理标准,开展工程创优活动,努力打造精品工程。
加强资源节约和环境保护,在追求经济效益的同时,坚持统筹兼顾,降本增效,正确处理好发展、效益、速度的关系,正确处理好改革、发展、稳定的关系、正确处理企业与员工、业主、合作伙伴的关系,实现进度与质量、资源与环境、企业与相关方的和谐发展。
5、进一步拓宽人力资源管理思路,建立更加合理地,符合企业发展的人力资源结构。
在人才引进上,除院校招生外,在不违反局相关政策,合理规避劳动合同风险与纠纷的情况下,从社会招聘引进相关人才,并注重加强对其企业忠诚度的培养。
加强对员工职业生涯引导,特别是在梯队建设及后备人才的培养上,建立科学的用人机制,建立后备人员准入机制和客观的人才评价体系,完善中层干部的考核评价体系。
进一步完善绩效考核体系,在实施对项目领导班子年度绩效考核、本部部门绩效考核的基础上,建立科学的员工绩效考核制度,充分发挥员工潜能,也使之公平享受企业成果。
加强对专业技术人员、专业工种的内部培训与外部培训,使分公司专业人员能满足自身的施工需要,2009年下半年,尝试建立测量、实验专业队。
6、提高风险意识,做好防范控制,保证企业可持续健康运行。
以资金安全运营为前提,深化以现金流为核心的全面预算管理体系,努力促进“垂直、统一、高效”财务管理体系有效运行。加强合同联动支付,加大对亏损项目和超付现象实施专项效能监察的力度。
抓好重大管理事项工作流程的监督,加大对重大管理事项的督查督办力度,规范工作流程重点围绕成本控制、亏损项目、重要经济活动源头等方面,加强内部控制与监督。
强化领导干部和管理人员的廉洁意识,坚持廉政教育常抓不懈,特别是督促基层党组织加强在重要场合、重要时点对重点人群开展廉政教育,加大对基层党风廉政建设工作状况的监督检查力度,严格落实各级领导人员党风廉政责任制。
7、以贴近并促进施工生产为主要目标,进一步加强项目党建工作,促进企业和谐可持续发展。
基层党组织还需要不断加强学习,提高驾驭全局的能力,围绕发挥党组织的战斗堡垒作用,具体落实提升企业软实力工作,通过先进管理知识的学习,不断引导企业创新力的提升;通过物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设,体现企业社会责任力;通过传承企业文化,打造、培育企业品牌商誉力。
推进企业文化建设上水平,通过实施文化兴企和文化落地工程,使二航企业文化理念和核心价值观在企业行为中进一步渗透与融合、传承与践行;深入研究铁路项目、海外项目等方面的文化现象,形成铁路、海外项目文化研究成果。
继续开展“四好”“五好”班子创建活动,着力打造企业科学发展的坚强领导核心。进一步完善干部考核体系和提拔任用机制,不断提高中层干部的管理水平和执行力。
认真贯彻落实二航局《项目党组织考评办法》,做好《项目党组织工作策划》并切实加以落实,指导基层项目党支部开展各类特色党建活动,提高党组织的凝聚力。下半年,试行建立党建示范点,形成基层党建工作的赶超局面。加强支部书记队伍建设,特别是书记助手的培养工作,把它作为分公司后备人才培养的重点。
8、关注员工发展,分享企业发展成果。
坚持以人为本,正确处理企业与员工之间的关系,进一步完善职工民主管理制度,维护职工合法权益,特别注重维护好职工的经济利益和安全利益。以创建学习型项目部为目标,不断提升员工综合素质,加强工地文化建设,丰富职工文化生活。通过劳动竞赛和技能比武等活动,创造更多的技师、高级技师、品牌员工、技术明星,激发员工的活力和创造性。提升送温暖工程品位,充分利用“和谐家园”载体,最大限度帮助困难职工。
下一步分公司领导班子将在二航局有关部门的具体指导和帮助下,继续进一步征求群众意见,客观坦然地剖析根源性问题,实事求是地解决实效性问题,积极落实符合科学发展观的新思路、新举措,促进整改工作及时、准确、到位,为把学习实践活动开展得有声有色、提炼出优秀的实践成果、制度成果不断努力!