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因地制宜  巧妙征地

发布时间:2008-05-15阅读次数:
    中交股份京沪高铁是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路,政治影响大、建设工期紧、质量标准高,因此工程的首要工作征地拆迁面临时间紧迫、沿线管网线路 复杂、协调工作量大等难点。京沪高铁六标段第一作业工区管段约23㎞,跨常州、江阴两市五个乡镇,二十九个行政村,其中大型苗木、树林、特种养殖多,花木场、果园、蔬菜大棚、坟墓多。管区内,跨公路运河、高速公路的特殊结构多达10座。地上高压、超高压线路多,地下燃油气管、通讯光缆、水管等管网线路复杂,涉及分管部门多,相关手续复杂。
    困难面前,京沪高铁六标段一工区第一作业工区一鼓作气,迎难而上,调集精兵强将,成立拆迁协调专班,依*各级政府的支持,跟市、区、镇、村委会密切建立关系网。拆迁专班采取“先易后难,重点突破”的策略,积极宣讲拆迁政策,在工作中以“建一个工程,树一块丰碑,交一批朋友,拓一方市场”的二航理念,和村民建立友好合作的氛围,在拆迁中尽量规避养殖池塘、水渠等需要保护的土地。遇到不理解情况的村民,作业工区征迁办的负责人积极努力地说服当地村民,相互沟通交流,争取达成共同意见。同时,拆迁专班根据不同区域的环境、条件等实际,制定不同的拆迁对策、工作方式和努力方向,做到拆迁中因地制宜、具体问题具体分析,防止矛盾的发生。
    不断引进新观念,在拆迁方式上打破常规,突破创新一直是京沪高铁六标段第一作业工区所提倡的。常州市武进区的拆迁工作主要是攻破工程施工中需要占用的一些特殊养殖业的地域。由于当前拆迁政策和补偿资金没有到位,加上当地地处经济发达的长江三角洲地区,村民法律意识较强,所以拆迁受各种客观因素影响,工作进展困难,拆迁工作针对这些情况必须灵活解决。武进区郑陆镇董墅村村民宋友方拥有一个占地18亩的螃蟹池,蟹重肉满,生意红火,得知京沪高铁工程建设红线及施工便道需占用他3.17亩螃蟹池,宋友方态度很强硬,坚决不同意拆迁。京沪高铁六标段第一作业工区拆迁专班与他协调沟通数次,向他宣贯京沪高铁工程建设征地拆迁的重要意义和必然性,但效果不理想。针对这一情况,京沪高铁六标段第一作业工区拆迁专班彻夜研究方案,打破常规,想出由第一作业工区出费用让宋友方自己做堤坝保护拆迁过程中蟹苗不流失的妙招,在不损坏工程利益的情况下也保护了产权者的自身利益,最终为工程施工便道拿下了占用螃蟹池3.17亩的土地。
    天宁区拆迁范围仅涉及1.3公里,线路短。针对这一特点,在地方政府的统筹安排下,率先在常州段进行房屋的拆迁,效果显著。它标志着京沪高铁常州段征地拆迁工作中最重要的房屋拆迁工作进入实质性的阶段。
    对于蛮横无理阻碍拆迁工作的村民,京沪高铁六标段第一作业工区和当地政府多次出面与之沟通调节,本着“依法依规,强力推进”的原则,下达限期拆迁的书面通知。在当地政府的有力支持下,京沪高铁六标段是第一作业工区征地拆迁进入大干阶段。
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