东灶港东区围填海工程吹填项目是二航局在江苏沿海投资的首个BT项目，作为围堤项目的补充协议，总投资4.2亿，2011年5月6日正式开工，2011年12月31日前完工。

    作为吹填项目，可以预见的是：技术问题不是很多，但管理难度却很大。开工伊始，项目部就结合本工程的特点讨论确定了吹填项目需要重点关注和控制的内容，坚持制度化管理，强化管理制度落实，保证工程有效推进。在进行管理制度的编写、审核中，重点突出：进度考核制度、大堤沉降、位移观测制度、主要管理人员考勤考核制度、进度款支付程序制度、海上定期联合检查制度、规范用电制度等，项目部领导、各部门负责人以及各标段相关人员形成点对点模式，层层把关。

    在制度编写过程中，安全责任重于泰山，项目部借鉴以往同类型的施工经验，结合本项目情况，把船机设备和用电安全放在了首位，制定了一系列的奖惩措施，在每月召开的安全生产专题会上公开打分评优，力求做到公平公正，提高大家的安全生产积极性。进度考核在工程实施过程中是一个关键控制点，施工初期项目部每月16~19日组织一次水下地形测量，对现场实际完成情况进行管控，在工程进行到一定程度时同时进行围区内土方量测量，同时项目部不定期对各条船只施工情况进行抽查测量，以便第一时间掌握现场情况，做到有问题及时发现及时整改，为项目部对现场施工的掌控提供数理依据。

    在管理制度初步成稿后，项目部组织各部门负责人反复论证，字斟句酌，与会人员广开言路，最终形成并下发了东灶港东区围填海工程吹填项目管理制度汇编第一版。

    管理制度汇编的下发使项目部人员和各标段相关人员在处理事情的时候做到了有据可依，目标清晰。通过两个月的考核，现场安全情况良好，开工至今无任何人员伤亡和船机损坏事故，从5月6日开工至7月20日，不到三个月的时间累积完成吹填方量1106万方，占工程总量的40.8%，项目部对施工现场有了一定的掌控力，初步达到了预期目标。与此同时，我们正在根据现场实际情况不断对管理制度汇编进行优化，争取圆满完成施工任务。(刘鹏)