为深入贯彻中交集团总体工作部署，锚定“666”战略框架与“1545”发展战略，紧扣“334 ”工程深化落地与高质量项目管理“十化”管控体系建设要求，认真落实《中交集团暨中国交建项目总体管理办法》和《中交集团暨中国交建项目群管理试点工作方案》，中交二航局围绕“立足单体项目向项目群管理拓展，实现从项目管理向项目治理转变”思路，在一公司武汉市江岸区布局公交首末站、汉口历史风貌区胜利街EPC工程两大项目群开展试点工作。该片区涵盖老旧小区改造、学校医院新建改造、历史风貌区城市更新、电力通道建设等一批民生重点工程，共计11个子项目。面对房建、市政项目多线并行、点多面广，且受征拆、资金、占道审批等外部条件制约的现实困境，项目群积极探索集约化协同管理路径，通过重塑组织架构、统筹共享资源、前置风险管控，破解中心城区多项目管理难题，为二航局区域项目群管理沉淀一线实践经验。

一、搭建层级清晰的组织架构，夯实项目群管理运行基础

中心城区项目普遍存在单体规模偏小、项目数量多、建设周期长短不一的特点，同时受征拆、业主资金、占道审批等外部因素制约明显。如果沿用传统单项目独立管理模式，容易出现机构重复设置、管理成本高企的问题。对此，项目群创新推行“项目群总部+N个项目分部”管理模式，破除子项目各自为政的管理壁垒。

公交首末站项目群设置“七部二室”完整职能部门，统一配置技术质量、生产、安全、商务、物资设备、财务、综合办、测量、试验室，结合5个子项目施工节奏动态调配一线管理人员，后台职能团队集中为全部项目提供业务支撑。

汉口历史风貌区项目群结合市政工程特性实施差异化岗位配置，生产岗位按项目单独布设，安全岗位依据项目区位、工程规模灵活设置，商务、物资、财务、综合等后台岗位落实一岗多责、一人多岗，管理人员集中办公，仅在重点施工现场增设现场办公室，实现机构精简，有效压降管理成本。

二、统筹生产要素集约配置，创新生产组织管理模式

一公司积极主动开展项目群管理试点，研究适配项目管理新趋势的项目管理模式，两个项目群整合人力、物资、周转材料等核心资源，实现跨项目统筹调配，充分释放集约化管理红利。

人力资源动态调度。建立与施工峰谷匹配的人员调剂机制，后台商务、财务、综合人员同步服务多个子项目；结合各项目工期节点动态调剂技术、安全、生产力量。项目抢工攻坚阶段统一调度项目群内人员跨项目支援；遇到项目停缓建时，管理人员灵活调配到其他在建项目；项目进入收尾，管理人员直接流转至新工作面，减少人员重复配置，显著提升人岗匹配效能。两个项目群现有管理人员51人，较常规项目精简人员50人。

物资周转互通有无。建立片区物资与周转材料共享调度机制。遇到个别项目物资紧缺，优先在项目群内部调拨，规避停工待料风险；模板、脚手架等周转材料跨项目循环使用，降低租赁与采购投入，循环利用周转材料1500多吨，节约了施工成本。

一体化管控履约交付。牢牢守住安全质量底线，压实全过程管控责任，两大项目群未发生重大安全质量事故，整体履约平稳可控。各民生工程按节点稳步推进。公交首末站项目有序推进规划、消防等专项验收；丹西片规划中学新建工程进入收尾阶段，即将启动专项验收；武汉市第八医院南院区改造加紧实施机电安装及装饰装修；老旧小区改造工作有序推进，大批小区完成改造移交；汉口历史风貌区项目多条市政道路改造完工，老城街巷焕发新活力；安居路电力通道、花桥道路改扩建等项目按计划实施。针对部分子项目受外部条件制约暂缓实施的情况，提前制定专项预案，紧盯关键节点动态调整，切实保障民生工程落地见效。

三、强化全链条经营管控，打通三次经营价值链路

落实集团对项目群统一经营管理要求，建立集中核算、集中管控、集中分析的经营管理体系，统筹市场开发、投标策划、成本管控、结算收款、变更索赔全流程工作，深度对接交通管理局、住房和城市更新局、国资公司等地方政府部门和平台公司，建立长期稳定沟通渠道，以高频次、深层次对接挖掘项目增量，从单一投标竞争迈向一体化工程解决方案输出，打通一次经营、二次经营、三次经营全链条，构建信息共享、流程衔接、责任联动、考核挂钩的一体化运行机制，实现全过程增值创效。

针对同一业主下多项目滚动开发的特点，建立合同复盘与经验复用机制，系统梳理前期项目合同执行中的风险点，将现场实操经验转化为合同谈判优化建议，前置应用于新项目合同磋商，从源头防范合同履约隐患；践行“干好现场、赢得市场”经营理念，以优质履约深耕区域市场，推动项目滚动开发，持续拓展区域经营深度。

从单项目独立作战迈向项目群集群协同，通过优化项目组织架构，精简管理流程，提升资源统筹配置效率，推动项目管理向集约化、扁平化、专业化、高效化转型，江岸区两大项目群是二航局落实中交集团推广项目群管理模式的鲜活实践。下一步，项目团队将持续总结片区管理经验，不断完善组织、资源、考核与信息化配套机制，把项目群管理优势转化为履约、成本与市场竞争优势，高质量建好城市更新民生工程，擦亮二航局区域品牌，助力“334 ”工程落地见效，为项目群管理输出可复制的一线实践样本。（余婷 邓秋 何奇）