杭州湾大桥项目部千日安全生产无事故

    2006年8月10日，我局杭州湾大桥项目部实现了千日安全生产无事故。

    目前世界最长的跨海大桥——杭州湾大桥位于钱塘江出海口的杭州湾，这是世界三大强潮海湾之一，受台风、热带风暴影响大。杭州湾最大潮差达7.6米，最大流速5.6米/秒，并存在着大风、大浪、大流、大潮和潮流方向紊乱、冲刷严重现象，台风季节风力超过12级以上，加之杭州湾特殊的地理位置，季风成为影响施工的最大因素，大桥施工全年有效工作日不足200天。

    我局承担了杭州湾大桥III-A合同段、V合同段的施工任务。III-A合同段即南航道桥为主跨318米的A型单塔双索面钢箱梁斜拉桥，地处杭州湾海域正中间，是杭州湾水深最深、流速最大、风浪最大的区域；而V合同段涵盖钢管桩沉桩、承台浇注、墩身预制、墩身安装、湿接头浇注等多道工序，施工海域跨度达到16公里，是杭州湾所有施工单位中工序最复杂、跨度最长的标段，施工区域既有风浪条件恶劣的南岸浅滩区，也有水流极快的、水深最深的海中区。首次进入跨海大桥施工领域就遭遇如此恶劣的施工条件，这对我局项目部的安全生产管理提出了严峻的挑战。

    自2003年11月工程开工伊始，项目领导班子就确立了“以人为本、安全先行”的指导思想，将安全管理放在一切工作的首位，建立了完善的项目安全管理体系。他们成立了以项目经理为首的安全生产领导小组，明晰责任，分工协作；成立了安保部和处理突发事故的若干应急处理小组等相关机构和组织。除制订日常的安全管理规章制度外，结合大桥施工实际，制订了防台风、防跌落淹溺、防高空坠落、防机械设备伤害等应急预案，每半年进行一次安全生产应急演练。在施工过程中，坚持安全工作与施工生产同布置、同检查、同总结、同落实，使安全管理落实到每一名员工、每一个施工环节上。在安全管理上项目部舍得投入，仅购置安全生产设备和安全保护用品就花费了300余万元。

    杭州湾大桥项目部人员最多时有上千人，为强化每位员工的安全生产意识，增强他们的安全生产技能，做到“安全重担人人挑，人人身上有指标”，项目部充分利用一切机会坚持对员工进行安全防护、安全生产技术、安全事故案例分析等各项教育；每年举办包含所有外协工在内的全员安全技能培训；强化对特殊工种和员工职业技能的培训考核，使特殊工种持证上岗率达到100%。自开工以来已先后进行了十几次员工安全培训。

    项目部还实行了严格的安全风险抵押制度，除去为员工购买意外工伤保险外，项目部与建桥指挥部签订了集体安全风险抵押合同，交纳集体风险抵押金；每位员工也与指挥部或项目部签订个人安全风险抵押合同，按工资比例缴纳风险抵押金。项目部共投入集体风险抵押金196万元，个人投入风险抵押金70万元。所有这些风险抵押，是在本年度不发生大的安全事故的前提下，通过大桥指挥部全年安全生产综合考评得分情况，按当年实现施工产值比例返还。过去两年中，我局项目部通过严格的安全管理，取得了风险抵押全额返还并获超额奖励的好成绩。

    为了让安全管理不留死角，项目部实行了兼职安全员聘用制度，以书面合同形式与兼职安全员签订安全生产责任状，依据他们对现场安全管理的绩效好坏，直接与年终安全奖惩挂钩。项目部对兼职安全员进行动态管理，根据施工点线增减和对本职工作尽职尽责情况，及时调整受聘人员。最多时项目部聘用了兼职安全员36名，增加了前线施工监管力量，使施工前沿的安全状况信息反馈及时，许多事故苗头和事故隐患得到了有效遏制。现场的安全监理深有感触地说，“二航局项目部的现场安全最好管，戴白帽的都是兼职安全员，有事找他们，一找一个准”。

    海上施工防台风工作是重中之重，项目部在制订防台风预案的基础上，专门制订了落实到具体人员的防台风责任制，在明确防台风危险因素后，将实施步骤一一分解到具体人员，一直细化到由谁来拉紧防风绳这样的细节上。完备的防台风体系使项目部先后经受住了前年的“云娜”，去年的“麦莎”、“海棠”、“泰利”、“卡努”以及今年的“碧利斯”等强台风的多次考验，积累了丰富的防台风经验。

    杭州湾的潮水和季风是制约施工的主要因素，为了合理地利用潮水涨落和风向变化进行施工，项目部收集掌握了近10年来的杭州湾水文资料，并咨询当地有经验的渔民和海事部门的专家，确保了大潮汛期间和季风期间的施工合理安排和安全生产。

    建设杭州湾跨海大桥，有很多不利于安全生产的因素：作业面高度高、潮差大、气温高，大型临时设施多。为确保大桥的安全施工，我局项目部对大型施工方案的制定和临时设施的设计、制作、安装都力保合理、科学。他们一方面精心编制施工方案，对重要的施工环节同时制订专门的安全方案，总工程师统一组织设计，并按规定逐层把关审核。另一方面，施工中采用了很多新工艺、新技术，先后多次组织专家组对钢管桩沉桩、钢套箱安装、承台一次性浇注、墩身出运及安装、主塔柱施工、斜拉索挂索、下横梁现浇、爬模等大型施工方案进行专题论证，从源头上保证了大桥施工方案和设施的合理、科学和安全。

    自2003年11月15日打下第一根钢管桩开始，我局杭州湾大桥项目部已经顺利完成了1530根海上沉桩和168座承台施工任务，完成了445个岸上墩预制和海上432个墩身安装，南航道桥主塔也即将开始上部合龙。在施工过程中，我局项目部不仅创造了杭州湾大桥建设的十项“第一”，而且创造了安全生产超过1000天的骄人安全业绩。目前，他们正朝着创造“零”事故工程的新目标迈进。（焦贤模）