安全管理的范本
□隋业辉

    7月21日，随着最后一套大型提运架设备安全返回陈仓梁场，标志着公司西宝客专项目已度过施工高风险阶段。
    全长77公里，1989榀900吨箱梁制、架，209个节段梁拼装，18处现浇连续梁，169个高墩身施工，全线唯一黄土浅埋隧道，运梁车、架桥机260次过曲线隧道，近1000台套各类大型施工机械，高峰时期施工人员近万人……，西宝客专项目施工难度之大、安全风险之高由此可见。
    令人引以为豪的是，工程自2009年12月16日开工以来，局指始终把安全作为头等大事抓紧抓好，坚持标准、明确标准、严格按标准施工，坚决克服侥幸心理，坚决做到制度零缺陷、作业零违章、管理零距离、排查零遗漏、隐患零容忍，以精细管理提升安全指数，在安全管理上下足了功夫，真正把各项安全措施落到了实处、细处。

严把“四关”筑牢安全屏障

    安全生产，责任重于泰山。为确保安全生产，局指牢牢把住安全教育、方案评审、过程监控和隐患排查4个关口，为安全生产筑起一道不可逾越的“防火墙”。
    把好安全教育关，提高全员安全意识。局指在安全教育中重点做好“三抓”，即安全警示教育、安全知识培训、安全情感沟通。局指将安全教育活动贯穿施工生产全过程，安全警示教育常抓不懈，在施工现场重点地段设安全警示牌、安全警示提示，进行典型案例学习、剖析，查找安全生产管理中的薄弱环节；在培训上，充分利用“每周学习两小时”活动，采用外培、内培、自学等多种形式进行，培训率100%；开展冬送温暖夏送清凉、嘱安全、情系一线等活动进行情感沟通，提高员工的安全意识。夜间和高墩架梁施工时，一线指挥操作人员的心理易发生变化，局指有针对性地进行心理疏导，帮其调整心态，做到夜间架梁不犯困，高墩架梁不心慌。
    开工至今，局指累计安全投入达6700万元，组织安全教育培训81场共9352人次，购置相关书籍1000余套（册）、光碟50盘，制作各种安全标语500余幅、安全警示标牌1500余块，张贴安全教育挂图180套，1098名技术管理人员持有各类资格证书，256名特种作业人员全部持证上岗。
    安装分部还定期组织机务员、安全员、设备操作人员进行设备管理、施工安全、操作技能等培训，每月定期召开机务员、安全员、设备机长专项会议，交流各班组的管理经验，并指出设备在运行过程中的问题和需要改进的方面，不断提高对设备的综合管理水平。
    把好方案评审关，从源头保障安全。针对风险点多、特种设备多造成的安全管理风险高等情况，局指全面推行和实施专项方案逐级评审审批程序，其中高风险作业工点由局指领导包保，全面实行包保责任制，确保安全专项方案的落实和过程管理受控。开工至今，共进行各类方案评审35次，仅节拼架桥机改造、安装，就先后3次召开专项方案评审会。
    把好过程监控关，杜绝违章作业。局指把箱梁制架、现浇连续梁、节段梁拼装、黄土浅埋隧道作为现场安全防控重点，严格坚持“每天一小查，每周一大查，每月一总结”。对于检查发现的问题，建立安全问题库，实行登记、整改、销号全过程管理，不留死角，确保安全。对于重大危险工序、工程关键节点，实行领导带班制度。开工至今，局指共排查安全隐患398处，开具安全罚单32次，罚款金额逾50万元。
    把好隐患排查关，确保安全无事故。局指根据施工实际，从诸多可能出现的安全隐患中梳理出11项安全重点危险源，对危险源、关键工序、施工地段指定安全责任人，对涉及重点施工区段、特殊施工工艺的相关施工人员和作业班组进行安全技术交底。两年多来，共进行安全专项技术交底46次。
    箱梁架设、节段梁拼装属于高风险作业，各项目部配备了1名专职安全员、2名兼职安全员，每天从设备基础状况、设备运行状况、用电安全、高空临边防护、设备维修保养、班组安全教育及安全专项方案的落实情况等方面，进行专项检查和监督，发现问题及时督促整改，将隐患消灭在萌芽状态。

先进技术保障安全生产

    科技技术是安全生产的支撑和保障。局指通过大力加强科技创新工作，为项目安全管理工作提供了强有力的技术支撑，从技术层面上减少了安全隐患，降低了项目的安全风险。
    运梁车运送900吨箱梁过小村隧道时，箱梁两侧离隧道内壁最小间距仅15厘米，如果采用常规的人工驾驶模式，稍微不慎，就可能对箱梁和隧道内壁造成损伤。对此，二航人积极攻关，创造性地在国内首次成功采用“无人自动驾驶技术”运梁过隧。该项技术在安全控制方面安装了监控屏、超声波检测装置、操作室内外报警装置、摄像头、行程开关、急停开关及中线指示器等安全监控、检测、报警装置，可实现偏移量过大时的报警和自动停车功能、前端防撞报警和自动停车功能、机械限位自动停车功能，很好地解决了运梁车运送箱梁安全过隧道的技术难题。统计结果表明，该技术自动驾驶时速2公里、行走偏差小于±3厘米。7月15日，该项目129榀900吨箱梁全部安全顺利通过小村隧道。
    架桥机作业安全风险大，国内关于架桥机脱轨、倾覆事故时有发生。局指高度重视架桥机作业安全，积极与相关单位联合研发了架桥机三维远程监控系统，并成功应用在陈仓梁场架桥机，这是国内首次在200吨以上架桥机设备上应用该系统。该监控系统能对设备的安全状态、设备各关键部位运行参数、设备运行期间的即时数据进行详细的记载，并能根据设备的运行状况及时发出相应的警示或警报信息，对发出的警示或警报信息具有详细的可追塑性。该系统的投入使用，不仅提升了西宝客专项目设备使用的安全管控水平，更为今后大型设备施工作业进行实时监控提供了重要参考。

应急处置彰显管理真功

    小村隧道是西宝客专全线唯一一座隧道，全长903米，属于双线大断面黄土浅埋隧道，最小埋深16米，围岩等级为IV、V级，施工难度大、风险高，极易出现塌方和大变形等风险，备受铁道部关注。
    2010年9月，小村隧道进入浅埋段施工。14日上午8时许，该隧道技术员张强在巡查中发现，拱顶上方掌子面附近地表有两条裂缝，其中一条裂缝长45米、宽3厘米，另一条裂缝长20米、宽1厘米。张强立即要求现场停止掘进，并向项目部汇报。项目部将险情逐级上报，并果断采取应急措施，封闭掌子面，加快仰拱施作，减少仰拱和掌子面的步距，拱顶外部采用塑料薄膜覆盖，防止雨水浸入地表进而扩大裂缝。同时，洞内监测数据显示，拱顶和地表均出现不同程度下沉。
    局指领导对小村隧道出现的险情高度重视，一边现场蹲点指挥应急处理，一边邀请相关隧道专家现场讨论，最终提出“施工临时仰拱，控制变形及裂缝”的措施，同时对地表裂缝进行处理，做好防排水措施。
    小村隧道监测组从9月14日开始，监测人员由5人增至10人，洞内和地表量测均由一天2次增加至4到6次。现场技术人员24小时盯在现场，加强巡查频次，时刻密切观察洞内外裂缝的发展情况。
    10月2日，监测数据显示，拱顶沉降和围岩位移变化逐步趋于稳定，地表没有新的裂缝产生及发展，险情解除，小村隧道恢复正常施工。2011年5月18日，历经375天的艰苦鏖战，小村隧道比原计划提前半年胜利贯通。
    2011年5月,铁道部工管中心副主任何志军在我公司西宝项目检查工作时指出：“国有大型企业在安全管理上是舍得投入的，中交二航局的安全工作让我们放心。”
    由于安全措施有力，管理执行到位，西宝客专开工以来，施工安全一直处于可控状态。截至8月8日，该项目已实现968天安全生产零事故。