深入贯彻“通知”精神  促进企业安全发展
公司召开安委会扩大会议

    9月7日，继中交股份贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知精神视频会议后，公司于9月7日下午视频召开了2010年第四次安委会（扩大）会议。会议由肖继生副总经理主持，公司总经理王海怀、党委书记汤永生出席了会议并做了重要讲话，副总经理许四发、公司各安委会成员出席了会议，各分（子）公司党政主要领导及安委会成员在分会场参加了会议。
    会议贯彻了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神；通报了公司2010年1至8月份安全生产形势以及民爆器材管理、船舶调遣拖航、特种设备使用、安全应急处置等重点工作开展情况，布置了公司四季度的安全生产工作；宣贯了《中交二航局项目经理生产安全事故责任追究规定》，并传达了中交股份近期的有关文件。
    肖继生在会上对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》进行了全面解读，他从《通知》出台的背景、需要把握的精神内涵以及《通知》的主要特点等三个方面做了详细阐述和对比。他强调，国发[2010]23号文是继国发[2004]2号文之后，又一个非常重要的、带有里程碑意义的文件，“十个强化”完善和重申了十个方面的工作机制：一是强化隐患整改效果；二是要求全面开展安全生产标准化达标建设；三是加强安全生产技术管理和技术装备研发；四是强化安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法，严厉打击非法违法生产、经营和建设，取缔非法企业；五是强化企业安全生产属地管理；六是积极开展社会监督和舆论监督；七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权；八是进一步加强安全教育培训；九是强化安全生产责任追究；十是强调要结合转变经济发展方式。“十个创新”出台了十项制度：一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度；二是领导干部轮流现场带班制度；三是先进适用技术装备强制推行制度；四是安全生产长期投入制度；五是企业安全生产信用挂钩联动制度；六是应急救援基地建设制度；七是现场紧急撤人避险制度；八是高危企业安全生产标准核准制度；九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度；十是企业负责人职业资格否决制度。文件从各方面更进一步强化了企业安全生产主体责任。
    王海怀在讲话中指出，国务院近期出台了国发[2010]23号文，中交股份立即组织了专题学习，这充分体现了党中央、国务院和中交股份对安全生产工作的高度重视。近年来，公司在控制规模的情况下，市场领域和生产规模急剧扩张，面对进入新领域、使用新工艺等存在的潜在未知风险，公司安全生产形势始终在总体上保持住了持续稳定的势头，成绩来之不易。但在局部地方，形势依然严峻。第一个突出问题是：近年来，我们在龙门吊、汽车吊、架桥机、场内机动车辆等特种设备领域，因违章操作、违章指挥、违反劳动纪律和设备本身的安全技术状态不良等原因造成的起重伤害、车辆伤害等事故、事件时有发生；第二个突出问题是：分包单位农民工的安全管理。农民工的岗前培训和教育、工序作业前的安全技术交底工作、过程中的安全督查和隐患整改等工作，任何一个环节的缺失，都是我们管理的失职，一旦发生事故都将面临责任的追究；第三个突出问题是：个别公司和个别项目事故重复发生。个别项目经理的名字在事故统计中出现频次较高，应引起警觉，纪检监察、安监部门要毫不留情，严肃处理。针对上述问题，各级各单位要进一步认清形势，按照中交股份安全生产监督管理框架结构的思路，担负起我们肩上的安全生产责任，在当前乃至今后很长一段时间，一要继续抓好防台风等恶劣气候的措施落实，二要加强船机设备的安全监管，三要严格民爆物品的安全管理，四要强化事故信息的上报工作。王海怀指出，二航局需要稳健地发展，不需要带血的利润，我们的效益不能以牺牲人的生命和健康为代价，安全发展是我们企业最大的政治。
    汤永生讲话指出，在新的历史时期，国家对安全生产的管理必然向更高更严的方向发展，在世界经济复苏和国家大力拉动内需的大背景下，各地项目大量上马，各单位要充分协调好规模、效益与风险控制之间的关系。近年来，公司走在行业前列，先后出台了安全环保绩效分级考核办法、特种设备设施使用安全规定等一系列文件，近期，项目经理生产安全事故责任追究规定也将发布。这些文件的出台，将进一步完善我们的安全管控体系。接下来各级各单位要抓好文件的学习和宣贯，切实将责任落到实处，履行所肩负的安全职责，扎实推进各项安全工作，为企业又好又快发展保驾护航。（陈文全）