中交集团、中交二航局先后明确了省域公司的安全管理职能，提出具体要求。中交二航局粤港澳分公司总经理，中交（广州）建设有限公司党委书记、董事长王晓夫表示：作为广东片区的省域公司要统筹发展和安全两件大事，切实扛起保安全就是保发展的责任担当。两年以来，在王晓夫的统筹策划下，整合区域资源，引入省域项目“安全交叉检查”源头活水，架起安全治理工作新引擎。

活水之源：搭建平台

中交二航局在广东省内承建的工程主要由广州建设公司、二公司负责，2021年最多时，同时在建37个项目，涉及公路、桥梁、市政、轨道交通、房建等，业务广、专业多，但各个项目安全管理上还一定程度存在业务不精、各自为政，甚至包庇护短等现象，这给省域公司安全管理提出新挑战。

2021年4月中旬，二航局粤港澳分公司、广州建设公司牵头正式启动广东省域项目“安全交叉检查”。王晓夫介绍：“安全交叉检查就是要调动片区项目所属各单位、各领域的专家，进一步压实隐患排查责任，早介入，精准发现，精准治理。”

交叉检查以“四不两直”为主，组员由省域公司领导、总部部门负责人、专业人才、各项目骨干组成，通过在特别防护期、节假日前开展省域交叉检查，全覆盖排查各项目施工安全隐患，确保隐患排查到位、治理到位、风险管控到位。

广州建设公司紧跟省域公司管理步伐，率先开展公司内部交叉检查，在党委的统一领导下，进一步密实检查频率，做到每季度全覆盖检查在建项目，每次检查前公司都会对检查组成员进行视频培训，明确检查内容或表格；增加广州建设公司安委会成员研判环节，加强隐患分析以及挂牌督办力度；检查、整改结果向党委汇报，有力推动了安全治理能力的提升。

挂牌督办：根治顽疾

2022年5月20日，广州建设公司安全总监张小毛带队到某房建项目开展安全交叉检查，共发现30条安全隐患。其中，在1号楼顶楼检查时，检查组发现顶楼的电梯井口施工作业处仅设置了简易的钢筋网片和木板作为作业平台，工人双脚撑在平台边缘进行作业，且平台临边防护缺失，存在极大的人员高坠风险。检查组立即对照《中交二航局高处作业违规行为专项治理方案》，判定此类隐患严重违反规定，要求现场立即停止作业，并对项目下发重大隐患挂牌督办函，要求整改到位经公司复核后方可施工。

针对此条重大隐患，该项目经理在广州建设公司安委会上进行了检讨，包保领导在广州建设公司党委会上进行了检讨。“真的很紧张，也很惭愧，因为意识方面的轻视，导致这么严重的隐患发生，还要在安委会上进行检讨，这个教训太深刻。”该项目经理感慨道。

5月23日，该项目向广州建设公司安全管理部提交重大隐患整改销号申请，公司安全管理部到现场复查验收后，认为项目严格按照公司要求规范整改到位，符合重大隐患销号要求，签发了重大隐患销号验收表。

针对该条重大隐患暴露出的协作单位安全意识不强、费用投入不及时的问题，广州建设公司该项目包保领导及总部相关职能部门约谈了协作单位，切实让他们提高了安全意识、统一了管理目标、认同了企业安全理念。

该项目深刻吸取此次重大隐患挂牌督办的教训，举一反三，全面开展安全生产内部整顿提升活动，2023顺利通过惠州市安全生产文明示范工地的评选。

重大隐患挂牌督办，有力响应了新《安全生产法》的要求，将安全风险防控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，认识落实“重大隐患就是事故”的管理要求，切实消除事故风险；增强了项目对安全隐患危险性的认知，强化了项目管理纵深力度。

专家把脉：保驾护航

在对上述房建项目挂牌督办的同时，检查组内部也展开了讨论：“电梯井口施工作业平台应该如何设置，才能够系统性的防范后续施工中此类问题？”确实，房建项目电梯井施工频繁，以往的满铺模板以及设置木质平台的做法，要么容易出现未满铺的情况，要么会出现木质平台支垫不稳、人员作业无防护的问题，管理难度大、操作繁琐，工人易发生侥幸心理。检查组通过咨询省域专家库专家，最终，决定根据电梯井定制电梯井钢平台架，整体平台呈倒三角形，这样既不挤占电梯井空间，便于操作，又能防止人员高处坠落，最主要的是，可以整体移动，重复使用，非常便捷。

由于第一次进入房建项目，对于附着式升降脚手架了解较少，广州建设公司充分利用省域专家资源，专门邀请二公司液压爬模方面的专家进入检查组，一同为项目问诊把脉，并邀请外部专家在公司开展附着式升降脚手架专题培训。

交叉检查组在某项目检查中发现桩基施工导管吊装采用半月板加钢丝绳方式，钢丝绳极易脱落，造成导管倾覆，极易造成物体打击事故，会同公司安全管理部、技术质量部、方案编制组讨论研究，最终确定采取全月板形式吊装，固化施工方案，杜绝类似情况出现。

张小毛说道：“交叉检查最大限度发挥了省域专家团队的力量，有力保证了本质安全。”

技术先行：筑牢底线

“刚才差点发生超员的情况！施工升降机一次能上几个人，如何控制，怎么确保管理到位？”一次，王晓夫在某项目“四不两直”检查中，语重心长地对随行的检查组人员说道，“你们要通过信息化手段，杜绝人为管理失误，不然类似的情况还是会发生。”事后，广州建设公司安全管理部与该项目立即展开讨论，决定使用AI智能监测系统，即通过鱼眼AI摄像机及数字显示控制升降机搭载的人员数量，如有超载会现场报警、停止运行。另外，项目部通过对操作人员指纹和刷卡识别进行身份确认，确保非操作人员无法操作升降机，有效解决了升降机人员管控的问题。

交叉检查以来，省域公司坚持技术先行，全力守好安全底线，针对现场发现的安全隐患，特别是挂牌督办的重大隐患，多次召开技术研讨会，同时在技术保障安全中坚持“严实细精”作风，在保障项目建设的同时，淬炼了过硬的技术。2021年至今，广州建设公司共获得76项国家专利。

成果固化：形成标准

通过交叉检查，广州建设公司安全管理部副部长刘柱深有感触：“如果没有一个标准化的做法，很多整改后的安全隐患很快就会死灰复燃。”为此，检查组固化形成一批标准化成果：制定三级配电箱标准化，对不符合要求进行更换，确保临时用电标准化落地；制定标准化上下笼梯，通过对个别项目上下梯笼不规范设置、不规范管理的挂牌督办，进行典型分析、警示全员，进一步规范“新三宝”的全面、有序应用；制定临边防护标准化，通过交叉检查督促指导以及专项整治，对比2022年四季度隐患数据，2023年一季度，临边防护类隐患大幅度下降，降幅达50%，等等。此外，还形成了一批地铁施工标准化成果。

省域公司交叉检查与公司常规安全检查不同的是，有利于统筹省域内的专家资源，专业性更强、覆盖面更广、检查层次更深，同时有利于不同公司项目之间的对标学习。从2021年4月起，省域安全交叉检查共287次，其中广州建设公司项目203次，二公司项目84次。累计挂牌督办5个项目，挂牌督办5条重大隐患，对10名履职不到位的项目班子成员进行了问责。王晓夫表示：“安全交叉检查，将进一步压实落地省域公司安全主体责任，确保生产经营一体化落地，助力二航局高质量发展。”（党群工作部 安全管理部）